“我公司于2010年经过严格的招投标程序获得呼铁一中校安工程项目。可是,项目早已完工却迟迟拿不到700多万元的工程款。由于甲方拖欠工程款,我们至今无法支付众多农民工的工钱和材料商的材料款,农民工和材料商经常堵住我的家门讨薪,严重影响了我和项目部其他负责人的正常生活。”10月14日,内蒙古地矿建设工程集团有限责任公司第八项目部(简称地矿建设集团)负责人刘胜林向本报反映。
据刘胜林介绍,2010年3月20日,项目开始施工。“为保证工程进度,在项目资金不到位的情况下,我们多方筹集资金,2011年8月底,工程全部完工后交付校方使用。在施工期间,该项目还被呼和浩特市城乡建设委员会评为2010年度呼和浩特市安全质量标准化工地。工程交付使用后,政府相关部门通过审计决算。截至2012年5月10日,甲方累计给我们付款1845万元,至今还拖欠我们700多万元工程款。按照国家相关规定,校安工程款必须专款专用,任何部门和单位均不得挪用。可我们的校安工程款为何迟迟不能予以支付?我们也曾经多次去找呼铁一中、回民区教育局、回民区人民政府、呼和浩特市校安办催要工程款,但至今未果。”刘胜林说。
10月15日,呼铁一中总务处一位姓张的负责人说:“这是校安工程,我们学校只有配合施工单位进行施工的权利,拨付工程款是政府部门的事情,学校无权干涉。”刘胜林提供给记者的两份红头文件也显示,回民区教育局在今年1月16日和8月26日先后向回民区人民政府上报两份《回民区教育局关于回民区校舍安全工程建设的请款报告》,报告中称:“回民区中小学校舍重建工程于2011年9月全部完工并投入使用,经相关部门验收合格。现呼铁一中等5所学校经呼和浩特市东方诚远审计事务所审计后,回民区校安工程仍欠工程款总计13197395元。恳请区政府及时下拨校安工程款。”
10月15日下午,记者来到回民区区委宣传部,欲就此事采访区委书记或区长,宣传部一位工作人员表示向领导请示后给记者答复。10月27日,回民区区委宣传部工作人员交给记者一份题为《回民区人民政府办公室关于呼市铁路第一中学拖欠工程款事宜的说明》。
这份说明部分内容为:呼铁一中新建教学综合楼是我区2010年实施的校安工程项目,中标价格为1798.6126万元,并列入我区校安工程预算。由于当时实施校安工程时间紧、任务重,在招标时没有绘制完成施工图纸,按照常规校舍建设报价进行招标。中标后,呼铁一中考虑到学校发展实际,经区教育局和区政府同意,在该校教学楼新增设计地下一层,随之增加了多项工程,最终工程审定价格为2589.5269万元。截止到2012年5月10日,我区按照工程进度累计支付工程款1845万元,尚欠工程款744.5269万元。由于该工程新增工程量没有列入我区校安工程预算,且2012年以后,受全国经济形势下行的影响我区经济发展放缓,特别是2013年后我区财政严重紧缺,没有多余资金支付该项目工程款。考虑到该企业实施校安工程时,在工程款没有到位的情况下按时交付了工程,我区也承诺积极筹措资金逐步予以支付。针对该企业反映的拖欠农民工工资问题,由于暂时不能支付工程款,建议其通过回民区劳动监察大队立案,经回民区劳动监察大队核算工程量和拖欠农民工工资情况后,区政府先行支付拖欠的农民工工资,但该企业未在回民区劳动监察大队立案。下一步,区政府将尽快研究还款方案,逐步支付上述拖欠款项,争取尽快结清校安工程款。(首席记者 张弓长)