乌兰察布综合物流产业园区位于兴和县,地处晋冀蒙三省区交界处,是自治区中西部地区进入京津冀地区交通大通道的必经之区域。110国道、G6高速、呼兴运煤专线、准兴重载高速、集张铁路和在建的G7高速穿区而过。区位优越,交通便捷。2010年,乌兰察布市、兴和县两级政府依托优越的区位交通优势,借力国家、自治区大力发展现代物流业的有关政策和有利时机,启动建设了乌兰察布综合物流产业园区。2012年1月,该园区被列入自治区重点园区。
近年来,乌兰察布综合物流产业园区在市、县两级党委、政府的正确领导下,带领全体同志团结一致、开拓进取、迎难而上,各项建设工作取得了重大进展。尤其今年以来,在自治区“8337”发展战略深入开展、“乌大张”长城金三角区域合作蓬勃推进、京津冀一体化全面启动、新的丝绸之路经济带加快构建的背景下,乌兰察布综合物流产业园区为呼应“乌大张”三地合作及京津冀地区产业承接迎来一个前所未有的战略机遇期和黄金发展期,为物流园区的长远发展营造了良好的运营环境。
物流园区基本情况
乌兰察布综合物流产业园区是集煤炭仓储加工、物流配送、产业延伸为一体的大型煤炭物流园区。建设目标是,建成蒙西及蒙古国煤炭集聚加工基地,京津冀、环渤海及东南沿海地区各类动力煤配送基地,环渤海地区重要的煤炭储备基地。到2020年,完成投资400亿元,全面完成园区基础设施建设工程,大部分项目投入运营。至2015年,园区煤炭仓储加工物流区全面建成,煤炭循环经济产业园和现代综合物流园全面启动。建成铁路“两进两出”、公路“六进五出”的运输网络,最终形成进出有序、运力合理的大物流格局。实现年煤炭吞吐能力达到1.8亿吨,实现税收30亿元,吸纳就业2.2万人。
截止目前,园区建设已完成投资277亿多元,其中园区核心区完成投资约62亿元,外部准兴重载公路完成150亿元,呼兴运煤专线完成65亿元,园区基础设施建设日趋完备。园区自2011年运营以来,已有100多家企业注册入园,陆续运营的有企业40多家。煤炭流通规模累计达1100多万吨,实现税收3亿多元,园区的建设将逐步成为乌兰察布市经济发展新的增长点。
推进“乌大张”合作的基本思路
(一)依托独特优势,制定科学规划。园区的发展定位是打造煤炭物流“三个”基地,构建“一港、四区、一中心、四条产业链”。“三个基地”,即:蒙西及蒙古国煤炭集聚加工基地,环渤海及东南沿海地区各类动力煤配送基地,环渤海地区重要的煤炭储备基地,“一港”,即要把综合物流产业园区打造成沟通自治区与环渤海地区和蒙古国以及天津、秦皇岛、曹妃甸等港口,具有重要影响力的煤炭内陆港。“四区”,即建成煤炭仓储加工物流区,煤炭循环经济产业园区,现代综合物流区和配套服务区,“一中心”,即与综合物流产业园区相配套的煤炭交易中心。“四条产业链”,即综合物流产业链、煤气化产业链、煤—电—铝—水泥产业链、煤炭—电力—冶金产业链。重点发展综合物流、煤化工、电力、冶金、水泥、机械制造等六大产业,走循环发展之路,把园区建设成为中国西部最大的煤炭交易中心,西北华北地区重要的煤炭加工仓储销售内陆港。物流园区借助推动“乌大张”长城金三角地区经济合作,为实现三地互利共赢构想,努力成为京津冀地区重要的产业承接园区,成为国家西北部地区重要的承接产业转移功能区、协作区或样板区。
(二)整合优势资源,推进园区发展。按照“政府主导,企业经营,市场运作”的运营模式,物流园区成立了直属园区管委会的源恒投资有限公司,公司下设5家全资子公司(源恒运煤专线有限公司、源恒钼矿有限公司、光华热力有限公司、物流园区综合服务公司、安通煤业有限公司)。同时,为进一步推进园区运输业快速发展,规范车辆运营管理,专门成立了4家大型运输公司参与物流园区的发展运营,以提高园区煤炭物流整体运输能力。物流园区利用自身企业优势、运能优势,不断加强与京津冀地区和“乌大张”周边县市在煤炭选配加工、能源转化、商贸流通、产业承接等各个领域的交流合作,并通过京津冀一体化协同发展和“乌大张”金三角区域合作工作的不断推进,为物流园区今后的发展提供了新动力、注入了新活力。
(三)制定优惠政策,推进招商引资。市、县两级政府先后出台了《乌兰察布市人民政府关于加快发展现代物流业的实施意见》、《乌兰察布综合物流产业园区鼓励扶持入园企业生产经营优惠政策(试行)》、《关于促进乌兰察布综合物流产业园区发展的优惠政策》和《关于乌兰察布综合物流产业园区铁路中心站及货场建设招商引资政策》等优惠政策,鼓励企业入园发展经营。同时,面对全国煤炭市场变化和周边煤炭园区整合的新情况,兴和县坚持走出去和请进来相结合,积极开展和参与多层次、多领域的招商引资和园区推介活动。今年4月份,物流园区举办了首届煤炭招商恳谈会,涉及华电、华能、内蒙古电力燃料公司、华信铁路、准兴重载、呼兴运煤专线、内蒙古西北煤炭交易中心股分有限公司等160多家煤炭产运需企业。煤炭招商恳谈会围绕煤炭生产、加工、运输等环节进行了积极有效的沟通、交流与对接,形成了一系列合作共识,达成多项合作意向。在物流园区运营方面获得了国家发改委、自治区发改委和天津港口公司等有关部门给予的各方面政策支持。物流园区借助京津冀协同发展和“乌大张”长城金三角地区合作优势,结合自身区位优越、交通便捷的优势,逐步辐射张家口、大同地区煤炭洗选加工企业集聚落户园区,推动物流园区成为煤炭汇集、煤炭标准化产品生产、仓储、外运的重要通道枢纽区。 (四)完善基础设施,实现筑巢引凤。一是通过建设四通八达的路网,拉动园区发展。建成园区内部公路100公里,核心区主次干道基本贯通,园区与110国道、兴丰公路、河北尚义县的联接线全部竣工通车。园区外部道路建设稳步推进。全长170公里的呼市榆林至综合物流园区的运煤专线2012年全线贯通,现日流量达1500多辆;准兴重载高速2013年建成通车;连接省际大通道总长65公里的兴都一级公路,正在做前期建设工作;园区至G6、G7的一级公路连接线已全部完工。园区内部已建成铁路专线24公里,具备了8条万吨列卸车和运营条件,年运输煤炭能力达到了3000万吨。园区中心编组站、重车发车线、疏解线和联络线2015年全部建成并投入运营。园区基本形成“六进五出”的公路、铁路联运模式。二是通过逐步完善水、电设施配套,满足企业运营。十八台截伏流建设工程已建设完成,园区水厂已供水运营。园区11万千伏变电站的规划设计等前期工作已完成,现已开工建设。园区水、电设施建设基本满足入园企业用水用电需求。三是通过全面展开环保设施及绿化工程建设,打造绿色园区。园区环保防风抑尘网规划建设长度47公里,目前已完成建设长度39公里。园区主干道及生活区完成绿化面积113万平方米。
(五)实现信息对接,规避市场风险。以物流园区为载体,组建成立了“西北煤炭交易中心”,通过吸纳煤炭生产、加工、物流、港口等上中下游涉煤企业加入交易中心,打造功能完善的电子交易平台。并通过信息化、智能化管理,引导企业合理配置资源,生产符合市场需求的标准化煤炭产品,辅之于现代物流的保障,从而实现共赢。同时,园区国家级煤炭物流服务业标准化试验示范项目和煤炭质量检验中心乌兰察布分中心的前期筹建工作逐步开展,国家级煤炭物流示范基地创建工作已经启动。“交易中心、示范项目、检验中心”建成运营后,园区可实现在京津冀地区对煤炭市场交易的定标和定价话语权。