敖汉旗在狠抓农村牧区基层党组织建设工作中，针对65个软弱涣散嘎查村党组织存在的班子软弱涣散、民主管理混乱、发展思路不清、活动场所空白和社会矛盾突出等实际问题，采取“五个结合”的办法抓重点、分类治、见实效。

　　思想教育与组织整顿相结合，强班子。建立旗乡包联领导与嘎查村“两委”正职“一联二”帮改对子65个，主动“约谈”97人次，提出“警示”24人。进行当前形势解析、思想障碍疏导，厘正整改清单、签订责任承诺108份。召开嘎查村组织生活会民主评议党员干部，调配嘎查村党组织书记15名，充实副书记24名。

　　集中清理与建章立制相结合，抓规范。秉持“村财乡管”的民主管理制度，开展嘎查村级财务定期专项督查，及时纠正违反审计、审批程序的财务事项16件。全面梳理嘎查村级各项规章制度，清除不适应的11个，修改完善15个，重新设立3个。编发了具有较强指导性和可操作性的《规范化管理制度汇编》。

　　调优思路与扶准项目相结合，促发展。采取因村施策、分类指导和重点帮扶的办法，结合“十个全覆盖”项目的实施，协助嘎查村调整制定中长期发展规划和年度工作计划。引导广大党员干部继续巩固和强化城乡结对共建、党员滚动带富等活动成果，联系服务农牧民群众脱贫致富，落实各类扶贫资金7800万元，发展“富民强村”主导产业112个。

　　多元投入与规范管理相结合，建阵地。利用整合闲置校舍、整改机关办公用房、加大投入等办法，修整完善嘎查村级阵地建设。通过财政补一点、机关帮一点、企业捐一点、乡镇苏木贴一点、嘎查村集体筹一点的“五个一点”方式，筹资880万元，对32个危旧狭小活动场所进行修改扩建。补充规范《村级组织活动场所管理办法》，达到了“八有八规范”的标准。

　　领导包案与部门承办相结合，破难题。落实处级联系点领导、旗直包联单位、苏木乡镇、嘎查村“四位一体”破解疑难问题包办责任制，实行接待领导首问、分管领导负责、业务单位承办、信访部门指导、主要领导督察的“一条龙”服务。为软弱涣散嘎查村集体及农牧民解决热点难点问题69件，化解矛盾纠纷18起，消除信访隐患8起，做到了助团结、保稳定、促发展。(通讯员：孟宪鹏 王金强)