原标题：呵护草根儿创业者
罗马城不是一天建成的，艰辛的创业之路虽布满荆棘，却也有鲜花。刚刚落下帷幕的第二届全国创业专项大赛内蒙古初赛再度点燃全区各地创业者们的热情。我区实施“创业就业工程”即将进入第3年，优化创业环境，健全和完善激励创业政策，扩大创业带动就业规模等目标任务和工作措施的落实进入关键期。
创业园凝聚创业“源动力”
赵升坤，扬洋电子商务有限公司创始人之一，今年10月份刚入驻通辽大学生创业孵化基地。他聊起在园区的工作深感欣喜：“目前公司正处于3年孵化期阶段，园区在这期间免费提供办公桌椅、电脑，同时不收水、电、上网费，这对刚刚起步的公司来说，支持的力度很大。”
“现在公司刚起步，面临的是无用户、无单子的窘境。然而创业园通过各种形式宣传、邀请成功企业家寻访等方式，在寻找客户源方面给予了帮助，这对公司来说是意外惊喜。”赵升坤谈道。听起来，孵化器如同一位全能保姆，为站在起点附近迷茫的创业者们牵引方向。目前，通辽市经济技术开发区大学生创业孵化综合体、开鲁县绿色农产品生产加工中小企业园、通辽批发城民族文化产业孵化基地正在相继组织企业入驻。同时，有500个零散型、嵌入式创业经营网点入驻实体1129户，带动就业14000人。至此，以示范性园区基地为龙头、标准化园区基地为核心、零散型、嵌入式创业孵化网点为补充的园区基地建设新格局初步形成。
利用现有经济技术开发区、科技园区、物流园区等资源的各类创业园孵化基地在我区各盟市拔地而起，创业者们有了大本营。
数据显示，包头市今年共投入895万元奖补资金扶持创业园孵化基地建设，目前建设和认定创业园孵化基地18个，已经为1368户创业企业提供了创业场地。其中，孵化初始创业企业332户，吸纳带动就业2.31万人，初步形成了多层级、多行业、多类型、广覆盖的创业孵化集群。
呼伦贝尔市形成了1个中心+6个基地+旗县区创业园孵化基地的“1+N”创业园孵化基地建设格局。据介绍，已经建成的创业园一期项目包括公共服务、创业培训、创业服务、创业孵化、管理服务、后勤服务等6个功能区。其中，创业孵化区由创业苗圃、创业孵化器、创业加速器组成，另外，整合社会资源设置了网络创业孵化基地、民族文化产业研发基地和科技创业企业服务中心。
赤峰市初步形成以蒙东云计算信息产业园、和润农业、田野餐桌为代表的现代农业高新技术类、农牧类创业园孵化基地，有效吸纳了农牧民和高校毕业生就业。同时，带动了区域种植业结构调整和产业升级，为地区经济社会发展发挥着重要作用。今年，该市蒙东云计算创业孵化基地被评定为国家级创业园孵化基地。
自治区就业局提供信息显示，目前全区已经建成的各类创业园孵化基地达160个。其中，自治区级示范性创业园孵化基地8个，各类创业园孵化基地共入驻实体3.98万户，带动就业20.2万人。政府主导型、社会投资型、多元合作型三种创业园孵化基地建设运营模式已经形成。
扶持政策释放“洼地效应”
小微企业历来是吸纳就业的重要渠道。近年我区调整小额担保贷款政策，为城乡劳动者如同注入了一剂强心剂，让越来越多的人加入到创业大军中，发展成为活跃经济、带动就业的生力军。
张锦霞，包头人，结婚后辞掉了外企的工作开始创业，“我创业起步时参加了创业培训班，结业后申请到两年无息贷款10万元，这一优惠政策对我来说是雪中送炭。”如今6年过去了，她的婴幼儿服务公司已经有了3家实体店，由于还款记录良好，她被当地推荐为小额贷款扶持典型。
据了解，包头市实施了创业者小额担保贷款额度不得低于5万元的优惠政策。对创业带动就业人数较多的项目，小额担保贷款最高可以提高到单笔30万元支持。对劳动密集型小企业提供不超过200万元的贷款支持。对超出国家规定的贴息范围，由市本级财政安排资金予以贴息。今年前3季度，包头市为3537名创业人员发放小额担保贷款2.61亿元，带动就业1.87万人。贷款规模和创业带动就业水平居自治区首位。
阿拉善盟连续4年，每年安排创业发展资金2000万元，并将2012年和2013年结余的失业保险金并入就业创业发展资金，为推动创业、稳定就业发挥了重要作用。
数据显示，目前全区累计建立创业发展资金22443.4万元，其中，盟市本级建立创业发展资金14934万元，旗县市区建立创业发展资金7509.4万元。全区筹集担保基金10.11万元，今年前3季度，全区累计发放小额担保贷款13.96亿元，完成年度任务的61%。实现扶持成功创业3.49万人，带动就业12.24万人，创业带动就业的倍增效应得到有效发挥。
据悉，各盟市在加大创业发展资金的筹建力度，完善小额担保贷款贴息等创业扶持政策的同时，入驻创业园孵化基地可享受的优惠政策陆续出台，为创业者提供最大限度支持。
呼伦贝尔创业园对入驻企业实行房租前两年减免，第3到第5年享受30%优惠政策。被评选为创业园“年度优秀创业企业”，还可享受房租一定额度继续减免等奖励。同时，协助入驻企业落实税收及工商办照等优惠政策。此外，创业园还在融资和创业补贴上对入驻企业进行支持，已经为65家企业发放小额担保贷款325万元，为50名创业者发放创业补贴15万元。
巴彦淖尔市临河区大牛乐购大学生创业就业孵化园，以零租金、零费用库房、零风险经营的方式，招募100多名网络经销代理户入驻，带动就业400余人。赤峰市蒙东云计算创业孵化基地运营负责人雷胜杰介绍，优惠政策体现在土地、税收、户籍管理、住房补贴、贷款贴息和人才吸引与培养政策等各方面，尤其对企业招聘中签订正式聘用合同并工作1年以上的硕士、博士人才，每月给予一定量生活补贴，营造创业兴业的洼地效应。
