原标题：乌海：多领域推进依法治市

　　今年5月召开的政法机关跨部门网上办案试点工作座谈会上，乌海被列为全国跨部门网上办案试点城市。

海南区法院通过大屏幕现场直播案件庭审。陈影 摄

　　今年5月，在深圳市召开的政法机关跨部门网上办案试点工作座谈会上，乌海市被中央政法委列为网上办案工作试点，这是继2009年被选定为网上办案试点城市之后，又一次获此殊荣。

　　早在2009年，该市在中央、自治区的高度重视和大力支持下，制定了政法机关跨部门全流程网上办案系统“五纵一横”的总体框架，初步形成了案件信息网上录入、执法办案网上流转、执法环节网上审批、法律文书网上生成、监督考评网上进行的地方特色。经过几年运行，这一系统为推动乌海法治建设发挥了重要作用。

　　今年以来，该市进一步深化司法体制改革，全面推进依法治市进程，切实为建设富裕、美丽、文明、和谐、幸福乌海营造了良好的法治环境。为推进公正高效司法，该市制定出台了《关于实行轻微刑事案件快速办理机制工作意见》，对具备以下4个适用条件的案件可适应轻刑快审，即：案情简单、事实清楚、证据确实充分；可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者独立适用附加刑的案件；犯罪嫌疑人、被告人认罪并如实供述犯罪事实，且对指控的犯罪事实及罪名无异议；适用法律无争议。同时,常见高发轻微刑事案件和具有从轻、减轻或者免除处罚情节的案件也适用轻刑快审机制。事实证明，轻刑快审细化了各司法部门的办理事项和时限，实现了整体联动，使案件在一个月内完成一审全部诉讼流程，使轻微刑事案件在最短时间内得到公正判决，最大限度地提升了刑事诉讼效率，节约了司法资源，也提高了政法干警的办案水平。

　　在深化司法体制改革过程中，该市从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度等方面入手，运用多种举措将司法体制改革在多个领域推进，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，确保人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　在完善审判委员会制度改革中，该市中级人民法院制定了《审判委员会议事规则》，明确了审判委员会的任务，制定了《刑事民事行政审判专业委员会工作规则》，在审判委员会设立刑事审判专业委员会和民事行政审判专业委员会，并建立了主审法官、合议庭办案责任制，明确了审判长是案件质量的第一责任人，对合议庭审理的全部案件负责。该市还制定了《关于推进全市法院司法公开实施细则》，明确了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三方面的司法公开原则、内容、方式。在检务公开工作方面，该市检察院制定印发了《检察机关深化检务公开制度改革工作方案》，一方面对深化完善现有各项检务公开工作进行了明确，另一方面对拓宽检务公开的范围和程度作出了详细规定。

　　根据中央关于废止劳动教养制度的精神，该市司法部门将所有劳教人员全部依法解除劳动教养，并在今年2月，将原乌海市劳动教养管理所更名为乌海市强制隔离戒毒所，主要职责为依法收治强制隔离戒毒人员和戒毒康复人员，并组织他们进行生产习艺劳动。该部门还经批准设立了社区矫正工作科，海勃湾区、海南区还成立了社区矫正管理教育服务中心并配备了专职工作人员，制定《社区矫正信息管理系统管理办法》《社区矫正工作问责制度》等规章制度，不断完善社区矫正工作。此外，推行手机定位信息化管理措施，重点管控人员100%配备了定位手机。

　　目前，该市建立完善了市、区、街道、社区四级法律援助网络，共有法律援助站61个、联络点86个、专兼职人员155人，志愿者151人，并开通了法律援助网，以提高法律援助的信息化水平，全市基本实现"法律援助半小时服务圈，法律援助经费也列入市区两级财政预算予以保障。此外，司法行政部门与公检法部门建立了律师执业联席会议制度，定期不定期研究律师在执业中遇到的困难和问题，解决和改善了律师执业环境。(记者 于海东 见习记者 郝飚)