【问题】

　　分户计量热费难实现公平

　　“对居民来说，供热分户计量没有大家想得那么简单。以住宅供暖为例，整栋楼房中每户要达到同样的供热温度，房屋的朝向、楼层及位置的不同，所消耗的热能也不同。比如住在顶层、底层、边缘的住户比住在中间的住户耗能要多，单位面积热费也要高，这一差距一拉开，边、顶、底楼层用户就很难接受。”城发供热公司总工办主任王建忠告诉记者。

　　王建忠说：“2011年~2012年城发供热公司在试点小区对热计量表的数据进行查抄和统计时发现，各住户单位面积耗热量悬殊较大，同时还发现热计量在运行过程中如果出现故障(过快运转或者过慢运转)不容易被发现。此外，集中供暖不像室内生火炉那样温度升降快，而是上升慢、下降也慢，若上班时或者家里没人时把暖气温度调低，下班回家再将暖气温度调高，在这一时段所有的居民对热量需求加大，供热企业无法迅速提供那么多热能，可能会‘供不应求’，也许会出现到睡觉时家里也暖和不起来的现象，因此，在现有供热设施条件下分户计量供热也不是十分理想。这些因素也是分户计量推行难的一大制约因素。”

　　王建忠表示，国家推行供热计量改革的初衷是提升全民节能意识。但在实际执行中，改造费用就是一大难点。此外，很多老旧小区管道结构特殊，改造难度更大、成本更高。实现分户计量对供热企业来说还要增加人力、物力、财力，目前供热企业已经是成本倒挂，这样会加大企业亏损，存在的问题较多，所以供热企业在推行过程中积极性并不高。

　　分户计量不只是安装一块热计量表