近年来，海勃湾区不断加快推进养老服务工作进程，鼓励和支持社会力量多形式、多渠道创办养老机构，积极探索政府购买服务，构建居家养老服务体系，并以社区为依托，合理打造社区养老服务中心，完善老年活动场所和服务设施，不断丰富服务项目和服务内容，更好地满足老年人的需求，努力提升老年人生活质量、服务能力和幸福指数。目前，海勃湾区60周岁以上的老年人口约30000余人。其中，70周岁以上老年人9000余人，80周岁以上2500余人；失能半失能老人934人，空巢独居老人106人，低保老年人725人。

　　积极发展养老机构构建养老服务政策体系

　　目前，海勃湾区取得《社会福利机构批准证书》的民办养老机构有2所，分别是宜和老年公寓和温馨敬老院。宜和老年公寓2009年10月建成开放，总建筑面积15000平方米，一期面积11566平方米，投资2200万元，开放床位318张。宜和老年公寓以“医养结合”为主，打造医疗和养老为一体的全方位养老机构，截至目前，包括养老和康复在内，共接收318人，二期扩建正在办理相关手续。温馨敬老院建成于2008年11月，总建筑面积1100平方米，总投资300万元，床位60张。此外，由政府投资建设的海勃湾区综合社会福利中心，位于海勃湾区新地村，总投资455万元，建筑面积2400平方米，建筑层数二层，床位100张。海勃湾区非常重视老年人优待服务工作，依据《乌海市关于80岁以上低收入老年人发放高龄津贴的管理办法》，实行了高龄津贴普惠政策，即80周岁以上老人每人每月发放100元高龄津贴；100周岁以上老人每人每月发放300元高龄津贴。按照我市出台的《关于对全市60周岁以上老年人实行优待服务的意见》，实行60周岁以上老年人享受每人每年100元优待金的待遇。

　　探索政府购买服务方式打造社区养老服务中心

　　为更好地满足老年人的养老服务需求，保障特困、高龄、空巢老人的日常生活，加快推进居家养老服务社会化,海勃湾区将海北办事处海馨社区养老服务中心、凤凰岭办事处墨香梨园社区养老服务中心、新华办事处康乐社区养老服务中心、滨河办事处渠南社区养老服务中心、海北办事处温馨社区养老服务中心作为政府购买服务试点，积极支持社会组织参与社区养老服务，探索政府购买服务补偿机制。服务人群主要是具有海勃湾区户籍并长期在辖区居住的60周岁以上的老年人，重点是孤寡、残疾、空巢、失能、失独、高龄老人及重点优抚对象。社会组织利用其现有的人力、物力资源优势，为不同服务对象提供不同类别服务，主要有清洁及配餐等各类家政服务、陪聊及读报等精神慰藉服务、血压血糖测试等简单的医疗服务，侧重于上门服务。社区将符合条件享受服务的老年人登记备案，以发放服务券的形式为不同服务对象无偿或低偿提供不同类别服务。海勃湾区通过整合资源、拓展功能等途径，新建改建9个社区养老服务中心，目前已有8个投入使用；同时，制定了《海勃湾区老年人日间照料中心管理指导意见》，明确了建设要求、服务对象、服务方式、服务内容。各社区养老服务中心则根据实际情况及老年人需求情况，制定了切实可行的社区养老服务工作方案，成立了由社区志愿者组成的养老服务队伍；通过对社区老年人的生活需求问卷调查，为社区老年人依据服务类别建立分类档案，确定了重点服务人群、服务内容及运作方式；开展了日常医疗保健、娱乐活动、图书阅览、老年生活照顾、家政服务、心理咨询、紧急救援等服务；积极探索政府购买服务方式，通过办理爱心服务卡等，让五保户、三无、空巢及高龄特困老人享受到了理发、家政、按摩等政府购买服务。