安排部署,落实任务。该市印发了《关于集中开展行政权力梳理工作的实施方案》,按照职权法定、简政放权、公开行政的原则,全面开展行政职权摸家底、审批流程及服务指南规范化自查工作,市政府各部门对所行使的各项职权积极开展自查,按要求进行梳理,及时上报并公示。
门类清晰,以繁化简。在权力清单梳理工作中,该市根据上级工作要求,将行政权力划分为行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政确认、行政给付、行政奖励、行政征收、行政监督检查及其他行政权力十类。同时,进一步明确概念,规范设定依据,没有法律依据的行政职权,一律不得纳入行政权力清单。
分步实施,有序推进。为克服种类繁多,界定易混乱问题,该市实行分布实施战略,结合年初保留、取消、调整的审批项目,先将行政许可作为第一步梳理内容,同时将非行政许可审批及内部审批梳理出来,进而将行政处罚、行政强制措施等各项梳理工作全面推进。
清理文件,源头预防。结合行政权力清单梳理及公示工作,对市政府及政府办公室印发的文件进行全面清理,没有法律、法规、规章及上位规范性文件依据的审批、备案、年检等一律取消,坚决杜绝出现私设审批、增加群众负担现象发生,从源头上预防清单内的权力瑕疵。(特约记者张健 通讯员曹丹)