近日,一纸《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)的函在内蒙古汽车服务行业引起轩然大波。《意见》中拟停止在用机动车进行“油改气”,已经“油改气”的车辆将限定使用时间。内蒙古天然气资源丰富,所以“油改气”进程较快,此《意见》的内容一旦通过,就意味着几百家“油改气”企业关门,20多万辆“油改气”车辆将何去何从……
六部委下发《意见》叫停“油改气”
近日,国家质检总局等六部委下发《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》),《意见》指出:
1.停止在用机动车“油改气”,自本文发文之日起,不允许继续进行在用机动车“油改气”,各地不得再出台不符合法律法规的在用机动车“油改气”规定。
2.加强对已改装车辆的监管。各地应明确规定已改装车辆的使用过渡期,过渡期结束后,改装车辆不得上路行驶。同时强化已改装车辆的安全技术检验、排放性能检测和气瓶检验,强化对已改装车辆驾驶人员燃气安全知识的宣传培训,对于检验检测不合格的已改装车辆,不得出具检测合格报告、不发安全检验标志、不予加气、不准上路行驶。
3.严厉打击非法违法改装行为,严禁私自改装燃气汽车上路行驶,加气站严禁为私自改装燃气汽车加气,加大对违法行为的查处力度。
我区有20多万辆“油改气”车
记者从内蒙古自治区质监局了解到,截至今年10月底,我区共有20多万辆“油改气”的汽车。为加强对这些车辆的安全监管,质监局要求所有的天然气车粘贴电子标签,并要求加气站对售气机进行改造,没有粘贴电子标签的天然气车,将无法加气。
随着此项工作的推进,那些通过非正规渠道改装的天然气车,将无法加气。截至目前,鄂尔多斯市3.8万台、乌海市1.5万台和阿拉善盟4255台天然气车已经完成了标签粘贴工作,并实现了全盟市封闭运行。
呼和浩特市有4.2万台天然气车,其中3.4万台已经粘贴了电子标签。包头市有5.8万台天然气车,其中2.1万台已经粘贴了电子标签。其余盟市也在积极地粘贴电子标签,预计到2015年初,我区天然气车将全部粘贴电子标签。
已经粘贴了电子标签的私家车主宋先生,得知《意见》的内容后,不无担忧地对记者说:“一旦这个《意见》通过,我的车就可能随时被禁止上路。那样的话,还得把安装好的气罐和套件再拆掉,又是一笔不小的费用呀!”
200多家改装企业何去何从
我区有“油改气”资格的正规汽车服务公司200多家,其中呼和浩特市有41家。一纸《意见》,如晴空霹雳打蒙了这些企业的当家人。
内蒙古佳耐特汽车服务有限公司是一家全国连锁的专业的“油改气”企业。今年8月份才刚刚拿到“油改气”许可证。从开业到现在,佳耐特刚刚改装了100多辆汽车。如果《意见》落地,就意味着企业关门大吉,先期的60多万投资就打了水漂。
据内蒙古佳耐特汽车服务有限公司董事长周承林介绍,目前全国至少有5660余家“油改气”企业,其中有1/4是刚获取安装资质的企业。而这些企业的员工人数约为8000多万。叫停“油改气”,最直接的受害者就是这些企业。企业关停,员工就要下岗。
记者走访了几家“油改气”企业,几乎每家都是门可罗雀。周承林说,油价一跌再跌,车主改装热情自然就不高,《意见》一出,车主的顾虑就更多了。
面对困局,很多企业自发地组织了“自救”行动,一封封来自基层的情况反映信,不停地寄往国家六部委。
内蒙古吉力龙汽车燃气设备有限公司、沈阳市吉力龙汽车燃气设备有限公司和内蒙古吉力隆天然气技术开发有限公司就联名给六部委写了一封长信。
“油改气”后尾气排放量大大降低
内蒙古佳耐特汽车服务有限公司董事长周承林,一直觉得自己从事了一个朝阳产业,因为“油改气”的好处很多很多。
单从节能、环保角度来说,车辆进行“油改气”后,尾气、污染物、废气的排放量大大降低。所有改装后的“气/油两用车”碳氢化合物HC下降73%、碳氧化合物CO下降62%,可有效缓解雾霾,并节能近50%。天然气车的PM2.5排放量近乎于零。北京、河北、山东等地区久拖未决的雾霾问题,除工业、采暖等因素,机动车排放,特别是重型卡车PM2.5排放是最大元凶。
一位关注环保多年的人士对记者说:“呼和浩特同样存在雾霾的困扰,前几天,我从武川开车回呼和浩特市区,远远望去,城市被铅灰色的雾霭所笼罩。呼和浩特这几年机动车增量迅速,我看一个报道说已经有80多万辆机动车了,这些车走到哪里都会吐出尾气、废气,再这样下去,呼和浩特肯定会步北京的后尘。”
如果从环保角度来说,“油改气”不仅不该叫停,还应该被鼓励。
老百姓就想要省钱的车
在兴安南路加气站,记者遇到了前来加气的小孙,他开的是一辆天津一汽产的威志轿车。2010年刚买上汽车的小孙,就对汽车进行了“油改气”的改装。
“改装花了3000元左右吧。记不太清了。反正半年多,就省回来改装费了。”小孙对记者说。
内蒙古佳耐特汽车服务有限公司董事长周承林给记者算了一笔账:1立方天然气和1.1升汽油行驶的里程相同,1立方天然气的价格是3.56元,而1.1升汽油(93#)就按现在的低价,也要7元左右。所以即使油价一跌再跌,也还是用天然气更便宜。
正规企业的改装费一般在3600~6500元之间,这个费用多数的市民都能接受,因为他们都会算一笔账:开个半年左右,就把改装费赚回来了。
呼和浩特市的出租汽车和公交车几乎全部进行了“油改气”改装,一辆出租车使用汽油和天然气一天的成本费用相差约100元,一个月大概是3000元,一年成本节省将达3万元以上。如果马路上行驶的这些出租车今后都不能“油改气”了,那么后果不仅是把增加的成本转嫁给乘客,更是大气排放与国家能源战略的双重受损。
几十个加气站业务将锐减
由于内蒙古天然气储量较多,全区加气站分布也较为合理,老百姓加气也比较方便。呼和浩特市目前有30个加气站,分别由中燃、世洁、中石化、中润等公司经营,分布在城市的各个区域。如果《意见》落地,这些加气站的业务量必将锐减。
业内人士介绍,在用车“油改气”一旦被叫停,天然气汽车的年增量将至少减少3/4,相应的加气站建设速度必然也会减慢下来,与之相关的整个天然气汽车装备制造产业也必将萎缩。
更重要的是,叫停在用车“油改气”将直接导致国家能源战略中的一个重要目标——“2020年天然气占一次能源消费量的比重达到10%以上”难于实现。因为一旦收停在用车“油改气”,在接下来的2015~2020年的6年期间,将减少上百万辆天然气汽车,相应地将减少数以百亿立方米计的天然气消费量,相关产业将面临极其严重的后果。
一位不愿意透露姓名的业内人士说,我国石油对外依存度已接近60%,尽管当前国际原油价格持续下跌,但从长远发展看,由于石化资源不可再生的特性,决定了其未来价格仍将长期上升的趋势。对很多运输企业来说,燃油费用占到运输成本的一半,拿柴油来说,成品油价格每吨上调400元,将直接增加2.7%的运输成本和1.9%的物流成本。因此,运输企业迫切需要天然气来代替柴油,以减少运输成本,提高利润。
内蒙古五原县梁山东岳车辆有限公司服务过的一个用户反映,北方冬天气候寒冷,天然气发动机易于启动,性能良好,与原来使用柴油燃料相比,总体节省燃料费用35%左右。
《意见》中“不安全”说辞没依据
《意见》中说,出于“安全”因素,叫停“油改气”。《意见》中所说的“各地在用机动车‘油改气’车辆事故时有发生”只是一种非常模糊的说法,没有相关的统计数据或事例来支撑。
内蒙古佳耐特汽车服务有限公司的董事长周承林认为,从技术角度分析,LNG(液化天然气)作为优质的车用燃料,与汽/柴油相比,具有辛烷值高、抗爆性好、燃烧完全、排放污染物少、发动机寿命长等优点。《意见》中所担心的安全问题,实际上主要是有关天然气和天然气储存装置的安全问题,与汽车的其他部位并没有多大的关联。就以天然气本身的特性而论,LNG的燃点在650摄氏度,比汽油的427摄氏度和柴油的260摄氏度的燃点都高很多;LNG的点火能也高于汽/柴油,更难于引燃着火。另一方面,LNG密度为每立方米470公斤左右,气化后的密度仅为空气的一半左右,因而稍有泄漏即挥发扩散。此外,LNG的爆炸极限为4.7%~15%,比汽油的1%~5%和柴油的0.5%~4.1%都宽,比汽/柴油更难达到爆炸的条件。
记者从自治区质监局了解到,此《意见》征求稿一出,业内反响剧烈,各地行业协会、企业联合给六部委写信,请求重新考虑该规定。目前,已有消息说,国家质检总局正在考虑修改《意见》的个别条款。让我们拭目以待。(记者 李晓君)