为解决贫困农户脱贫致富的大问题，今年，我县把扶贫攻坚作为“头号”民生工程加以推进。抓住自治区实施的“金融扶贫富民工程”，建立了以扶贫专项资金为杠杆、以信贷资金市场化运作为核心、以有效风险防控机制为支撑的商业化金融扶贫富民机制，加快贫困农民脱贫致富的步伐。

　　自今年初启动“金融扶贫富民工程”以来，该县申请贷款贫困户达到3000余户，26个合作社。截至11月末，我县共计完成贷款发放12405万元，其中农业银行共完成贷款发放11947万元，包商银行行完成贷款发放458万元。

　　机制联动——全力推进扶贫攻坚

　　制定了《突泉县金融扶贫富民工程实施方案》，细化贷款业务内容。在自治区金融扶贫扶持资金1000万元的基础上，给予贴息5%扶持，将扶贫资金放大，主要用于扶持重点贫困村贫困户发展肉羊养殖产业，加快贫困地区、贫困农民增收致富步伐。通过与县农业银行和包商银行达成协议，为养殖户养殖申请贷款，保证了先期购羊资金和饲料货款。该县在建立政府风险补偿资金的前提下，贷款周期延长到三年，推行多户联保、自然人保证担保、专业合作社互助担保等更加灵活多样的担保、抵押方式。建立风险防控机制，由贫困户自愿申请，村委会推荐，乡镇核查推荐，县扶贫办和农业银行组成调查组入户调查，共同确定贷款户名单，最后由县农行按照程序审核放贷，并做好贷后管理工作，确保金融担保资金安全。

　　富农贷——撑起贫困农户致富希望

　　为了解决一直困扰农户贷款业务的担保抵押无法落实问题，加快贷款投放进度，该县进一步协调金融部门，加强金融担保平台建设，创新担保方式，简化程序，使金融扶贫贷款尽快发放到贷款户和龙头企业手中。协调乡镇和村对要申报的农户进行初选，每村选择50户相对有饲养能力进行申报，减少审核时间。同时，再争取一家银行进行合作，减短贷款发放时间，积极为养殖户和合作社探索养殖新方式、新途径，确保放得出，收得回。目前，以财政扶贫资金提供担保，降低了贫困农民贷款门槛，让更多有生产能力的贫困农牧民得到金融支持，已在突泉县各贫困村屯遍地开花、全面推进。截至11月末，全县发放农户小额贷款1341笔，共计4670万元，惠及53个贫困村；专业大户贷款发放8笔，共计755万元；“公司＋农户”贷款发放4笔，共计80万元。

　　强农贷——助推龙头企业快速发展

　　根据县扶贫龙头企业规模及生产、贷款需求情况确定贷款额，已有4家扶贫龙头企业到农行办理相关手续。现已完成安达牧业和松森牧业2家龙头企业贷款发放，共计6900万元。其他扶贫龙头企业和农行也已完成对接和前期准备工作，贷款手续正在办理中。

　　“金融扶贫富民工程”的实施，撬动更多的金融资金用于扶贫，在一定程度上打破了贫困户贷款难的瓶颈，缓解了政策性贷款与商业化运作之间的矛盾，有效促进了扶贫政策与市场的衔接，更惠及了贫困户，弥补了产业发展资金不足。很好地解决了扶贫开发贷款少、贷款难和贷款贵的问题，加快了贫困村广大贫困群众脱贫致富的步伐。据了解，2014年该县“金融扶贫富民工程”共受益2147户惠及6988人，其中贫困户1638户、5295人，同时增强了2家龙头企业的辐射带动能力，进一步促进了产业结构调整，推动肉羊养殖产业快速发展。