人力资源和社会保障部门承担着创业就业、社会保障、人才开发、人事管理、劳动关系等工作，关系经济社会发展大局，关系群众的切身利益，加强党风廉政建设责任十分重大。自治区人力资源和社会保障厅党组作为一个部门的领导核心，要认真履行党风廉政建设主体责任，以强烈的担当意识，自觉做党风廉政建设的倡导者、执行者、推动者。
一、落实主体责任必须强化担当意识
全区各级人社部门党组织要切实把落实党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。厅党组要把党风廉政建设提上重要议事日程，要严格按照制度要求，定期听取驻厅纪检组和厅机关党委、纪委有关党风廉政建设工作情况汇报，对厅党风廉政建设形势做到心中有数。厅党组书记作为党风廉政建设的第一责任人，要牢记管党治党的政治责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是失职的理念，守土有责、守土负责、守土尽责，科学摆布，形成合力，切实担当起领导者的责任；要带头学习研究，对于党风廉政建设重点工作直接部署，重大问题直接过问，重点环节直接协调，对一个时期突出问题有针对性地提出要求和具体措施，切实担当起推动者的责任；要以身作则、率先垂范，敢抓敢管、善抓善管，聚力加压，切实担当起执行者的责任，不折不扣把党风廉政建设第一责任人的责任履行到位、落实到位。要进一步明确其他党组成员和单位负责人履行党风廉政建设主体责任的具体内容及工作方式，层层签订党风廉政建设责任书，一级抓一级，层层传导压力，督促各级领导干部认真落实“一岗双责”，不断健全党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察统一协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
二、突出重点，把主体责任落到实处
要着力抓好源头治理工作。结合人社工作重点、特点，大力推进廉政文化建设，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，认真组织党员干部学习党纪条规，深入开展先进性教育、核心价值体系教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强党员干部的党性修养和廉洁自律意识。健全各项规章制度，完善议事规则、民主决策等制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，必须经过集体讨论，不准个人或少数人专断。探索“制度加科技”的管理模式，把信息化等科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中，推行“预警前置、过程监控、实时考核”的廉政风险防控做法，深化内控机制建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。健全廉政风险预警防控机制，围绕工作重要部位和关键环节，主动超前预防，强化行政权力运行监控，形成覆盖权力运行全过程的完整监控链条，使廉政风险预警防控机制真正成为广大干部保持清廉的“安全阀”、远离腐化的“防火墙”。
要着力抓好政风行风建设。人社部门承担着重要的社会管理和公共服务职能，是党和政府联系群众的重要窗口。要大力加强干部作风建设，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的优良传统，以解决问题取信于民、以清风正气赢得民心。继续深化优质服务窗口创建活动，从服务规范化、标准化入手，积极创造条件，改善服务环境，规范服务标准，为群众提供“一条龙”“一站式”服务。积极推进政务公开，围绕权力透明运行，不断扩大公开范围，规范公开程序，创新公开载体，抓好门户网站、咨询服务电话、热线电话和行政服务大厅等平台建设，提高发布信息、宣传政策、受理举报、答疑解惑等公共服务能力，确保涉及群众利益的各类事项真实、全面、主动、及时向社会公开，提高工作的透明度和执行力。认真开展民主评议行风活动，自觉接受社会各界的监督，邀请社会观察员对考录、招聘、评审工作进行监督。
着力抓好权力运行监督。编织好、运用好制度的“笼子”，完善权力运行监督约束机制，结合人社工作的实际，加强对促进就业、社会保障、工资制度改革、人才队伍建设、人事制度改革和构建和谐劳动关系等决策部署落实情况的监督检查，跟踪问效。加强对重要领域、重点岗位和关键环节的监督检查，确保各项工作规范、有序、高效运行。加强对社保基金、就业资金和人才基金管理使用的监督检查，确保资金和基金安全。对系统承担的民生任务的落实情况进行监督检查。加强人力资源社会保障相关法律法规贯彻落实情况的监督检查，做到依法履职、依法办事，防止发生违反审批程序、超越法定权限损害国家利益、公共利益和人民群众切身利益的现象和行为。
着力抓好腐败案件查处。坚持有贪必肃、有腐必反，以零容忍的态度，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要及时处理群众举报，严肃查处利用行政审批权、行政执法权、专项经费管理权等以权谋私的案件，切实做到发现一起、查处一起、毫不手软，使腐败分子绝无藏身立足之地。要认真核实损害群众利益和群众反映强烈的突出问题，在查清事实的基础上，要严肃追究相关人员的责任，绝不能大事化小，小事化了。要积极配合纪检监察部门工作，深入查找管理漏洞和制度缺陷，举一反三，吸取教训，完善制度，进一步加大对贪污、挪用、侵占社保、医保、就业资金等违法违纪问题的查处和问责力度。
三、探索建立落实党组主体责任长效机制
建立党风廉政建设责任制专题报告制度。党组定期向上级党委和纪委书面报告党风廉政建设责任制落实情况，并结合年度考核，党组书记进行履行党风廉政建设主体责任的情况述职，领导班子其他成员书面报告相关情况，接受监督和评价，使主体责任具体化，责任要求落到实处。建立党组书记和纪检组长沟通机制。对一些重大问题及时进行沟通和研判，进一步健全各种监督力量协调机制，使纪检监察监督与巡视监督、干部监督、内审监督、执法监督等行政监督各负其责、各有侧重，尽力实现资源共享、成果共用，做到相辅相成、有机衔接，形成更加强大的监督合力。建立健全落实主体责任的检查考核机制。实行党组主体责任人“签字背书”制度，各级党组主要负责人要和其他班子成员对承担的党风廉政建设主体责任进行签字背书，作为责任考核和问责的依据。建立健全落实主体责任的责任追究机制。凡认真落实“一岗双责”，实行“一案双查”，对不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延或对出现重大腐败问题不制止、不纠正、不报告的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。
(作者为自治区党委组织部副部长、人力资源和社会保障厅党组书记、厅长)
