三、认真落实“五个加大力度”和“一个全面推进”的主要任务，以人一我十、人十我百的作风和干劲，更加奋发有为地开创全盟各项事业发展新局面
(一)加大力度抓重大项目、抓重点工程，为实现富民强盟目标夯实基础、增强后劲。全力推进重大项目建设，保持足够的投资规模、投资强度，既是现阶段拉动我盟经济增长的关键，更是为长远发展奠基蓄力。要牢固树立抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展的理念，以国家、自治区启动编制“十三五”规划和自治区成立70周年大庆为契机，紧盯国家和自治区重点投资领域，统筹解决好“资金从哪里来、投向哪里去”两件大事，加快形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的局面。今年重点推进总投资1653亿元的142个重大项目，确保当年完成投资343亿元以上。要围绕“五大基地”建设，突出抓好重大产业项目，逐步构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的现代产业发展新格局。加快博源3052化肥、乌兰大化肥、圣泰100万吨煤制甲醇等在建大项目建设进度，确保按期竣工投产，早日形成现实生产力。加大内蒙矿业40亿立方米煤制气、蒙能2×66万千瓦电厂等几个投资规模大、带动能力强的大项目运作力度，解决好影响项目落地的关键问题，力争年内全面开工建设。在全力以赴扩大增量的同时，要千方百计盘活存量，支持骨干企业扩能提质、转型升级，扶持小微企业扩大生产、拓展市场，让老树开出新花、让新芽长成大树，不断形成新的经济增长点。重点支持烟厂调整优化产品结构，研发新品种，如期实现“3030”目标；支持乌钢技术改造和环保升级，切实解决好企业的生存和发展问题，同时着手谋划异地搬迁改造这一长远发展大计。企业是经济的细胞，企业兴则经济兴，企业旺则民生旺。当前在经济整体下行背景下，我盟一些企业发展不景气，既有共性问题，也各有各的难处。在这爬坡过坎的紧要关口,政府决不能袖手旁观，要把帮助企业渡过难关作为义不容辞的责任担当，急企业所急、想企业所想，向企业向市场放权，帮助企业减轻负担、降本增效、开拓市场，特别是要帮助中小企业解决好融资难、融资贵的问题，保证企业正常运行，坚定企业发展信心。各企业要苦练内功，抱团取暖，特别是要树立战略眼光，抓住新常态带来的新机遇，有效提升企业竞争力。我盟最紧缺的人才就是企业家。企业家是担负着对土地、资本、劳动力等生产要素进行有效组织和管理、富有冒险和创新精神的高级管理人才，企业家代表一种素质而不是一种职务。大量事实证明，每一个成功企业的背后，都有一个成功的企业家。我们要更加注重培养企业家队伍，营造有利于企业家成长的浓厚氛围，形成尊重企业家、关心企业家、保护企业家的良好环境，努力建设一支具有现代理念、国际眼光、战略思维、创新意识的优秀企业家团队。要围绕破解瓶颈制约，突出抓好重大基础设施项目，全面提升基础设施保障支撑能力。基础设施供给不足是制约我盟发展的主要因素，特别是公路、铁路密度和等级远低于全区全国平均水平，我盟高速公路通车里程仅占全区的0.8%、铁路运营里程仅占全区的4.8%。通道不通，思路就不通，人流、物流、财流就不旺，发展自然就比别人慢。要抓住国家支持基础设施建设类项目向中西部地区和民族地区优先布局的重大机遇，立足当前、着眼长远，谋划实施一批重大交通运输和能源外送通道工程，尽快补齐短板，实现畅通无阻。加快推进8条公路、4条铁路、1个机场、4座输变电工程建设进度，年内确保乌兰浩特至新林北高速公路、阿力得尔至霍林郭勒一级公路和开发区铁路竣工通车，乌兰浩特机场和前旗、中旗、开发区3座220千伏输变电站工程投入使用。要充分认识到当今世界谁拥有水资源的使用权、谁就是未来财富的占有者，认真落实习近平总书记新时期治水新思路，积极抢抓国家和自治区加大水利基础设施投资的大好机遇,不遗余力地推进4座水库、3个调水工程、2个灌区等重大水利工程尽快落地，加快组建水务投资公司。同时抓紧谋划一批新的水利项目，抢前抓早，争取更多的项目进入国家和自治区规划盘子，使我盟丰富的水资源优势尽快转化为经济优势和竞争优势。要把园区作为重要基础设施，按照项目向园区集聚、产业向园区集群、投入向园区集合的要求，完善水、电、路、讯、气等配套设施，落实好土地利用、资源配置、税费优惠等促进政策，加快引企入园步伐，提高投入产出率，提升集约化水平，切实把园区打造成经济增长的“高产田”。要围绕建设产业发展和人口集聚平台，突出抓好城镇建设项目，加快推进新型城镇化。按照把中心城市做大做强、把小城镇做精做靓、把农村牧区做美做特的思路,进一步完善城镇体系规划,加快形成以城带乡、城乡互动、协调发展的现代城镇体系。加强市政基础设施建设，坚持“面子”“里子”一起抓，在加大硬化、绿化、亮化力度的同时，抓住国家开展城市地下综合管廊和防洪防涝建设试点的契机，全面启动供热、供水、供电、燃气、通讯、污水处理等地下管网的规划建设和综合利用，切实把“面子”打造得光鲜亮丽、把“里子”建设成百年工程。突出抓好城市出入口和园林景观打造，尽快完成洮儿河、归流河景观治理，启动建设洮儿河国家湿地公园和阿尔山国家级绿色生态城区。加大保障性住房建设和老旧小区改造力度，切实改善城镇居民的居住条件。要进一步完善领导包扶重大项目责任制，每一个项目都要下达任务书、明确时间表，让责任领导包扶有方向、服务有目标、工作有压力。加强重大项目工作调度，抓实项目审批核准、开工建设等关键环节，落实项目建设用地、信贷融资等保障要素。在推进重大项目建设上没有配角、都是主角，不论是主要领导还是分管领导，不论是责任部门还是配合单位，都要把主要精力用在抓项目上，一切用项目说话、以项目论英雄。
(二)加大力度抓现代农牧业、抓生态旅游业，推动优势产业加快转型升级、走在全区前列。要针对我盟农牧业和旅游业弱质化、低端化的现状，抓好基地建设、产品开发、企业培育等基础性工作，引入效益、市场、品牌、营销等现代经营理念，把产业的基础做得更实、品质做得更优、名气做得更响，真正实现“黄金资源出黄金”。农牧业方面，要坚持用工业化思维谋划现代农牧业发展，面向市场大力调整农牧业内部结构，大力发展农牧业产业化经营，推动农牧业提质增效，推动农畜产品向最终消费品延伸。一要继续扩大总量，形成规模优势。我盟粮食平均亩产仅为800斤左右、农区和半农半牧区户均养畜仅为30头只左右，发展的空间和潜力非常大。要重点抓好农业部万亩粮油作物高产创建活动、自治区千万只肉羊和百万头肉牛养殖工程、全盟百万亩水稻基地建设，注重农田水利和畜牧业基础设施建设，注重农牧业科技推广和应用,夯实农牧业稳产增产的基础。特别是要充分发挥绿色无污染的优势，进一步扩大绿色食品原料标准化生产基地，搞好原产地保护和绿色、有机、无公害产品认证。我盟农牧户庭院面积较大，发展庭院经济大有可为。要提高对庭院经济地位和作用的认识，制定庭院经济发展规划和扶持政策，引导农牧民尽快把庭院经济搞上去，使之成为家庭副业收入的重要来源。二要加快发展农牧业园区经济，提高集约化程度。坚持农牧业生产向园区集中，整合资金打造一批科技含量高、种养加销一条龙、具有引领性和可复制性的大型现代农牧业发展基地。重点抓好突泉曙光现代农牧业循环经济示范园区、中旗百利舸城乡统筹示范园区、前旗六合现代养殖业示范园区和扎旗肉牛产业园区，加快进度，提高标准，强化管理，使之成为蒙东乃至东北地区现代农牧业发展的样板园区。三要培育壮大龙头企业，在延长产业链、价值链上下功夫。龙头企业在现代农牧业发展中地位不可替代，龙头企业数量不多、规模不大、实力不强是制约我盟现代农牧业发展的短板。要充分发挥恒大、万佳、蒙牛、蒙羊、蒙犇、雨润、安达牧业、荷马糖业等龙头企业的牵引拉动作用，鼓励和引导企业采取保护价收购、订单农业、利润返还、股份合作等形式密切与基地和农户的联系，切实解决好龙头企业“吃不饱”和农牧民在加工环节获利低的问题。四要大力拓展农畜产品市场，推动我盟优质绿色农畜产品加快走向全国全世界。在巩固传统销售渠道的基础上，运用电子商务、直销配送等现代营销手段，加快推动在大城市建立直销中心和零售体验店，使之成为集中展示我盟绿色优质农畜产品永不落幕的展览会。坚持走品牌化路子，放手发动农牧民专业合作社和产业化龙头企业注册商标，引导支持战略投资者推进品牌资源整合、统一市场营销，不断扩大名牌产品的生产规模和市场份额。旅游业方面，我盟旅游资源丰富，以红色和绿色闻名，具备发展大旅游的条件，但目前游客总量和旅游收入在全区12个盟市中仅排在第10位左右、在全国330多个地级市中仅排在280位左右，主要制约因素是基础设施滞后和旅游服务功能不适应。要坚持以阿尔山为龙头、以富裕当地百姓为目标，切实提高旅游资源深度开发水平，把兴安盟真正建设成为体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地。一要加快推进基础设施建设，完善旅游配套服务功能。完成阿尔山至伊尔施、地质博物馆至九股线旅游环线景观路建设，启动伊尔施至驼峰岭公路改造项目，加快蛤蟆沟至杨树沟等旅游公路建设，尽快实现两伊铁路客运通车；加快推进现有宾馆酒店改造升级，争取新建3家以上星级宾馆，使游客既能进得来、又能住得下。二要大力开发旅游产品，提升旅游产业层次。扎实做好阿尔山国家森林公园创建5A级景区和阿尔山国家地质公园晋升世界地质公园申报工作，加快金江沟温泉度假区和太阳谷、丰产沟、九股线旅游项目开发，推进好森沟、白狼林俗村、三角山口岸和奥伦布坎等旅游景区提档升级。大力开发冬季旅游项目，打造一批更具参与性、体验性的旅游产品，推动阿尔山旅游由一季游向四季游转变、由观光游向度假游转变。围绕自治区成立70周年大庆，实施一批重点红色旅游项目。三要加强对接沟通，促进旅游区域合作。各旗县市要深入挖掘优质旅游资源，合作开发旅游产品，精心设计旅游线路，促进全盟旅游产业联动发展。认真落实与森工集团联席会议制度，定期研究解决阿尔山旅游发展中遇到的困难和问题。继续加强同海拉尔、满洲里等周边地区和蒙古国的旅游合作，突出差异性、互补性，精心打造阿海满精品旅游线路和中蒙跨境旅游经济合作区，实现互惠互利、合作共赢。需要特别指出的是，我盟农牧业和旅游业发展优势建立在良好的生态环境基础之上，生态环境一旦遭到破坏，不但农牧业和旅游业优势消失殆尽，我盟也将失去最大的发展本钱。总书记视察慰问时特别强调：“我们发展生产，搞各项事业，什么时候都要守住生态底线，保护好生态就是发展。”要坚决贯彻总书记的指示要求，围绕打造国家生态文明示范区的目标，深入推进重大生态修复和环境治理工程，加紧还旧账、杜绝欠新账，为筑牢祖国北疆生态安全屏障作出贡献。抓好天然林资源保护工程，力争把天然林全部保护起来。推进百万亩特色经济林基地建设，实施青山保护区工程。坚持不懈地开展植树造林、绿化兴安行动，突出抓好重点区域绿化，在人多的地方多栽树、在生产生活的地方多播绿，让广大群众享受更多的“绿色福利”。切实把绿色发展理念贯穿于经济社会全过程，大力发展低碳经济、循环经济，深化环境综合整治和污染防治，持续推进节能减排，坚决淘汰落后产能，使绿水青山与金山银山和谐统一。开展自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，引导各级领导干部坚守资源红线和生态底线，决不以牺牲环境为代价换取一时增长，决不以破坏人与自然的关系获取表面繁荣，切实把大自然赐予我们的宝贵财富守护好、建设好。
(三)加大力度抓扶贫开发、抓民生工程，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。民生无小事，枝叶总关情。王君书记几乎逢会必讲民生问题，强调要增进同群众的感情，多做群众企盼的事情，多做雪中送炭的事情；要求各级领导干部在为民办实事解难事上多动脑子、多想办法，层层想、层层办。我盟民生事业欠账多、自身财力困难，保障和改善民生必然任务艰巨、困难重重。但我们决不能就此有畏难情绪，而应像王君书记要求的那样，充分发挥我们的智慧和能力，上下齐心、干群合力，用最小的财政办好最大的民生，用政府的紧日子换来百姓的好日子。我们还要清醒地认识到，有些民生大事早晚要办、群众合理利益诉求迟早要解决，利用当前成本较低的时机办好、解决好，可以一举多得、事半功倍。要大力推进以“十个全覆盖”为重点的“四个一”民生工程。认真学习借鉴四子王旗等地的经验做法，立足早抓、抓早，抓住建设、管理、产业发展“三个关键”和组织领导、规划引领、资金保障“三个要素”，广泛宣传动员群众积极投身到建设美丽家乡的行动中，确保今年350个嘎查村实现全覆盖、明年全盟所有嘎查村实现全覆盖。高标准高质量推进百村示范工程，盟旗两级四大班子主要领导都要包扶一个嘎查村，亲力亲为，作出示范，适时组织开展全盟范围内的现场观摩，为迎接自治区巡回检查打基础、做准备。继续落实低保家庭大学生入学资助和为所有农牧户免费发放取暖煤政策，多措并举援助零就业家庭就业创业。要加快推进棚户区改造。目前正是国家和自治区支持棚改力度最大的时期，这样的时期不会太长，过了这个村，就没这个店了。棚户区改造既是民心工程、发展工程，也是锻炼干部、展示能力的赛场考场。我们一定要抢抓机遇、大干快上，认真借鉴包头市北梁棚户区改造经验，大胆创新投融资方式，积极推行货币化安置，不打群众算盘、尽力让利于民，确保今年投入105亿元以上、完成2.6万户的棚户区改造，到自治区成立70周年时全面完成棚改任务。王君书记在报告中两次讲到阿尔山的棚改问题，阿尔山的棚改已列为自治区重点棚改工程，今年要必保全面完成任务。要全力打好扶贫开发攻坚战。用好用足大兴安岭南麓山区集中连片扶贫开发、自治区省级领导联系贫困旗县和厅局延伸帮扶等政策，深入落实“三到村三到户”帮扶举措，切实加大产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、社会扶贫和资金整合力度，确保年内稳定脱贫7万人以上、2017年全部消除绝对贫困。要统筹抓好城乡就业创业和社会事业发展。认真落实中央和自治区扶持创业、促进就业的各项政策措施，通过扶持劳动密集型产业、服务业和中小微企业加快发展进一步扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、进城务工农牧民、城镇就业困难人员等重点人群的就业工作，让老百姓的就业路顺起来、钱袋子鼓起来。鼓励民间手工艺人、匠人创业创新，扶持民族工艺品、民族服饰、民族饮食等民族特色产业发展壮大，在资金、场地、信息、销售等方面给予具体支持，既要“扶上马”、还要“送一程”，带动掀起大众创业、草根创业的浪潮，让每个人都有人生出彩的机会。组织实施好教育、医疗卫生、计划生育和文体广电重点项目，特别是要加快盟图书馆和科技馆建设进度、尽快启动文化中心和党校迁址项目建设，推动社会事业均衡发展和公共服务均等化，并力求通过一个时期的努力使全盟社会事业先于经济发展赶上全区平均水平。要全心全意为老百姓办实事办好事。盟旗两级都要根据不同群体所需所盼，为群众办几件看得见、摸得着的好事实事。今年盟旗两级财政将安排资金1亿元用于“五个提高”，即提高嘎查村干部和社区居委会工作者报酬待遇，提高城乡低保和五保、孤儿及三无人员补助标准，提高新农合和城镇居民医保补助标准，提高城乡居民基础养老金补助标准，提高城镇职工基本医疗保障水平，让改革发展成果更多更公平地惠及各族群众。继续抓好教师和环卫工人住宅园区建设、农村牧区免费校车工程、万名干部帮联城市困难家庭活动。春节将至，各级领导干部要深入一线，访贫问苦，开展形式多样的送温暖活动，多解决一些困难弱势群众牵肠挂肚的问题，让需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。
(四)加大力度抓全面深化改革、抓对内对外开放，切实增强经济社会发展活力和动力。要鼓足士气把全面深化改革引向深入。改革是最大动力，也是最大红利，更是适应和引领经济发展新常态的开路先锋。要认真贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从群众最期盼的领域改起，真枪真刀地推进改革攻坚，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。落实好总书记要求自治区先行先试的三项改革任务，下好简政放权“先手棋”，加大农村牧区金融服务、承包土地经营权流转、农牧业经营方式创新等方面改革力度，推动重点领域改革取得突破性进展，进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。民间“高人”很多，许多新鲜经验都来自民间和基层。要坚持眼睛向下、多接地气，注重发挥基层和群众的首创精神，在遵循顶层设计与尊重基层实践中寻找最佳改革路径、实现良性互动，让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者。坚持把中央赋予自治区先行先试的政策与自治区给予兴安盟差别化的政策结合起来，勇于创新、敢为人先，创造可复制、能推广的成功经验和案例，努力实现点上开花、面上结果。要站高看远把对内对外开放推向新阶段。我盟发展要素结构性缺失严重，土地、水、旅游、农牧业和劳动力资源丰富，但缺少资金、技术和人才，缺少大企业大集团的支撑和带动。这就迫切要求我们牢固树立开放意识，主动加强区域经济技术合作，实现优势互补、资源共享、互利双赢。要加强与东北三省在基础设施、配套产业、生态建设等领域的合作，主动开展面向环渤海、长三角、珠三角的经济联系，推动区域经济合作迈出新步伐。加强与科技和人才资源富集地区的合作，实现借智发展。扎实推进以鄂尔多斯对口支援为主的盟市合作，积极推动政府援建项目和企业投资项目加快进度，能竣工的及早竣工、能投产的尽快投产。围绕贯彻自治区向北开放战略，认真落实与蒙方签署的合作协议，推动合作项目和洽谈成果尽早落地实施。争取阿尔山机场列入国家对外开放航空口岸、开通阿尔山至乔巴山至乌兰巴托国际旅游航线，推动“两山”铁路、“两山”公路尽快启动建设，促进与蒙古国基础设施互联互通，全力推动跨境经济合作区建设。要以钉钉子精神把招商引资和向上争取资金工作盯紧夯实。对我盟来说，招商引资、向上争取资金如鸟之两翼、车之双轮，是现阶段我们解决钱从哪里来这个最大难题的最现实、最直接、最有效途径，必须动真的、来实的，不能玩虚的、耍滑的；必须用真金白银说话，不能用注水数字糊弄。要围绕“五大基地”建设，积极招大引强，注重高端切入，成链配套引进，推动优势特色产业集群发展。积极营造让投资者如鱼得水的好环境，切实增强投资吸引力。各部门要自觉打破自家一亩三分地的思维定式,少算部门利益的“小九九”，切实增强大局意识和服务观念，让投资者感到亲切、感到方便、感到舒心。强化“舍得”的招商理念，有舍才有得，要舍小利、求大利，舍当前之利、求长远之利。在优惠政策上，凡是已向投资者承诺的要坚决及时兑现，不开空头支票，不放空炮；对重大项目和关键性项目、对新兴产业和技术含量高的产业，一事一议、特事特办，尽最大努力让项目落户兴安，形成引进一个、带来一批的“羊群效应”。要结合编制“十三五”规划，主动加强同国家部委和自治区厅局的对接沟通，积极反映我盟发展中存在的困难和问题，以理服人、以情动人，广泛赢得各方面的理解和支持，努力争取更多的政策、项目和资金，今年要实现向上争取资金自身同比和全区占比“两个提高”。要把招商引资和向上争取资金作为衡量领导干部特别是主要领导是否有能力、有作为的重要标准，强化督查考核，实行季度通报制、年终排座次。
(五)加大力度抓党的建设、抓干部作风转变，切实把党要管党、从严治党各项任务落到实处。要深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求和自治区党委贯彻《意见》以及“五个一”抓党建工作机制，明责知责、履责尽责、考责问责，不断增强各级党组织管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力使各级党组织成为聚精会神抓党建的组织、各级党组织书记成为聚精会神抓党建的书记，层层传导压力、逐级夯实责任，推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。要强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察内蒙古重要讲话精神，深入学习贯彻自治区党委全委会议精神和“8337”发展思路，全面领会思想精髓、准确把握内涵要义，坚持不懈地用中央和自治区党委精神武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部要进一步增强学习的使命感和紧迫感，自觉学习履职尽责所需的各种知识，特别是要加强现代经济、社会治理等方面知识的学习，完善知识结构，增长实践才干，提升解决实际问题的能力，切不可“以其昏昏，使人昭昭”。要进一步加强党对新闻工作的领导和网络宣传的管控，使新闻工作认清当前形势所赋予的任务和职责，始终把握时代的脉搏。要加强领导班子和干部队伍建设。严格按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求选拔任用干部，特别是要选好配好班子的一把手，不断提高选人用人公信度和群众满意度。着眼于领导新常态下经济工作的需要，坚持理论培训与实际锻炼并举，着力培养一批政治上强、懂经济、会管理的干部充实到各级领导班子，加快形成专业优势明显、实践经验丰富、结构配备合理的领导团队。认真贯彻民主集中制，落实好“三会一课”、诫勉谈话、组织约谈等工作制度，使严肃党内政治生活成为一种新常态。(下转第三版)上接第二版)切实从严要求和管理干部，教育引导各级干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，严格按照党的原则和规矩办事，坚决同违反党纪的行为作斗争。要加强基层服务型党组织建设。创新基层党组织设置，扩大党的工作覆盖面，做到有群众的地方就有党员、有党员的地方就有党组织。以嘎查村和社区两委班子换届为契机，注重从致富能手、退伍转业军人、在外创业有成者和优秀大学生村官中择优选拔带头人，鼓励优秀民营企业经营管理人员和机关企事业单位退休党员回乡担任嘎查村党组织书记。积极探索通过培育特色产业、领办合作社、开发集体资源等方式发展壮大集体经济，今年全盟有集体经济收入的嘎查村要达到90%以上，其中5万元以上的要达到50%以上。深入推行“456”和“532”工作法，加大软弱涣散基层党组织整顿转化力度，建立健全运转经费保障机制，使每一个基层党组织都成为富裕、团结和安定一方的坚强战斗堡垒。要深入推进反腐倡廉建设。各级党委要认真履行好党风廉政建设主体责任，各级纪委要切实担负起党风廉政建设监督责任，真正把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。持续开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、党性党风教育和廉政文化建设，使党员干部坚定理想信念、加强道德养成、培育优良作风。注重发挥警示教育作用，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，决不能什么话都敢说、什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么钱都敢花、什么事都敢做。加强对领导干部尤其是一把手的监督，让干部感到身边始终有一把戒尺，随时受到监督和约束。坚持抓早抓小，对于倾向性、苗头性问题，要及时咬咬耳朵、扯扯袖子，不能“睁一只眼、闭一只眼”，防止小病不医成大患。坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，进一步强化“不敢腐”氛围，逐步实现“不能腐”、“不想腐”。各级党组织书记要切实履行党风廉政建设第一责任人职责，管好自己，抓好班子，带好队伍。班子成员要增强“一岗双责”意识，抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要巩固和扩大作风建设成果。坚持“抓常、抓细、抓长”，进一步做好教育实践活动整改落实、建章立制工作，加大督促检查力度，决不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。扎实开展“三严三实”专题教育，进一步拓展和深化群众路线教育实践活动成果。要强化党委的领导核心作用。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上专门讲了党是我们各项事业领导核心的问题，王君书记在自治区党委九届十三次全委会议分组讨论时也强调了党委是起领导核心作用的问题。我们要深入学习领会、认真落实践行，切实做到各级党委充分发挥领导核心作用、其他组织在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。要加强新常态下党对经济工作的领导。总书记强调：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好开展。”要解决好思想认识和能力素质的问题，深入研究经济发展新常态的规律、特征、趋势，通过走出去、请进来等多种方式，解放思想、开阔眼界、提升素质，使广大干部特别是领导干部的思维观念、工作方式、能力素质与新常态相适应。要解决好为官不为、不敢担当的问题，强化考核的“指挥棒”和“风向标”作用，坚持“抓两头、促中间”，教育引导各级干部争当百姓喜爱的好官，让那些在其位不谋其政、不尽其责的人感到愧疚、尽快醒悟。盟委要带头营造担当可贵、担当光荣的良好氛围，以实际行动为敢于担当者保驾护航、让实干家大显身手、让先行者奋勇前行。对经济工作要实行一年一述职、半年一总结、一季一分析、每月一调度，及时研究解决事关发展全局的重大问题和经济运行中的实际问题，始终牢牢把握经济工作的主动权，确保经济持续健康发展。要积极推进社会主义民主政治建设。充分发挥人大、政协作用，支持人大更好地依法监督，支持政协在协商民主中发挥作用。加强党外代表人士和非公有经济人士队伍建设，引导统一战线广大成员为全盟改革发展稳定献计出力。认真贯彻中央和自治区党委民族工作会议精神，以创建全国民族团结进步示范盟为契机，扎实做好民族工作，为建设民族团结进步模范区作出重要贡献。坚持党建带群建，支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性地开展工作，更好地发动各族群众为经济社会发展贡献力量。
(六)全面推进依法治盟，加快建设法治兴安，为各项事业发展提供坚强有力的法治保障。要认真贯彻四中全会《决定》和自治区党委《意见》精神，坚持改革方向和问题导向，紧密结合实际制定我盟的《实施意见》，明确法治兴安建设的总体目标、主要任务和责任分工，切实把依法治国、依法治区的总体部署变成依法治盟的“施工图”“实物量”。加快推进法治政府建设，按照机构、职能、权限、程序和责任法定化的要求，全面推行政府权力清单制度，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。把强化依法行政与优化政务环境结合起来，坚决纠正不作为乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决惩处失职渎职。坚持用法治思维解决社会矛盾，用法治方式处理群众诉求，切实把依法治盟体现在每一个司法案件的审理执行中、体现在每一个警务为民服务中、体现在每一个矛盾纠纷调解中，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。深入开展平安创建活动，强化城乡防控体系建设，提高动态环境下社会治安防控能力和水平，不断增强人民群众的安全感。重视网络舆情监管和情报信息收集，严密防范打击邪教组织和境内外敌对势力的渗透破坏活动，确保社会安定、边疆安宁。依法强化对危害生产安全、生态安全、食品药品安全、网络和信息安全等重点问题的治理，坚决防止各类重特大事故发生。坚持把全民普法和守法作为长期的基础性工作，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，推动法治教育进学校、进机关、进企业、进城镇社区、进农村牧区，教育引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。切实加强法治工作队伍建设，积极推进正规化、专业化和职业化，不断提高思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。各级党委政府要把依法治盟作为重大战略，强化组织领导和统筹协调，特别是党政主要负责人要履行好法治建设第一责任人职责，既要挂帅又要出征，及时研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设各项工作顺利推进。各级领导干部都要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可触碰、法律底线不可逾越，带头遵守法律、带头依法办事，决不以言代法、以权压法、徇私枉法，以身作则、以上率下，为全社会作出表率。
今年，从中央到地方都将编制“十三五”规划。“十三五”是我盟发展进程中的关键时期，我们将全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治盟，编制好“十三五”规划意义重大。要及早谋划准备，深入调查研究，抓紧启动规划起草工作，用新常态的思维、改革的精神和创新的理念编制规划，切实提高规划对经济社会发展的指导性，引领兴安人民早日实现兴旺发达、幸福安康的“兴安梦”。 同志们，气正能聚力，风正好扬帆。在兴利除弊大背景和经济发展新常态下，兴安盟正面临着前所未有的发展机遇，机不可失,时不我待。我们一定要抢抓机遇、乘势而上、只争朝夕，努力把兴安这道风景线打造得更加亮丽，决不辜负总书记的殷殷嘱托、决不辜负自治区的关怀厚爱、决不辜负兴安人民的热切期盼！
