在构筑“大治安”格局中，巴彦淖尔市推广了派出所所长兼任乡镇苏木副职、社区居委会干部兼任辅警机制，市政府拨付专项资金，整合社区干部、村社治保组织、保安人员、出租车司机和环卫工人等各种社会力量，建立了广大群众参与的“红袖标”治安联防体系，共组建单位内保组织1625个，基层平安创建组织1012个，自治性群防群治队伍85630人。全市各单位、成规模的居民小区和商业网点，配备保安率达到90%以上，保安人员达3533人。全市共建城镇社区警务室309个，农村警务室650个，创建了流动人口和特殊人群服务管理中心，推广了民警驻村制、巡防制、包片制等警务制度。各地开展矛盾纠纷排查化解工作，继续推行“三联六调”、“三一四全”、交通事故专业法庭和人民调解委员会等矛盾排查化解机制。“大治安”格局形成后，群众参与平安创建的热情进一步高涨。2014年，全市刑事案件发案率同比下降20%，治安案件发案率同比下降45%，均为十二年来下降幅度最大的一年。(记者周恩立 通讯员石晋)