今年，呼和浩特市各旗县区将有啥新动作？民生方面有哪些改善？经济如何发展转型适应新常态？来听听参加自治区十二届人大三次会议的呼市旗县区书记、区长怎么说。

　　新城区：打造生态足球公园张锐呼市新城区区委书记

　　“2015年新城区将重点放在两大区块、两大自治区服务业集聚区着力转型上。”张锐说。

　　大青山前坡区块，今年重点抓好三个确保。确保两大重点项目开工，抓好“70周年大庆”主会场(少数民族运动中心)、国家(北方)足球训练基地两大项目建设，打造草原文化产业园，打造生态足球公园。确保以“十个全覆盖”为重点的新农村建设扎实推进，在之前已经进行的9个新农村建设基础上，今年再实施5个行政村、10个自然村，集中攻坚，明年完成剩余4个村任务。确保以“生态综合治理保护”为目标的重点项目扎实推进，加快建成首府后花园和北部生态功能区。

　　鸿盛园区经过几年的努力，已经有国家级大学科技园、自治区大学生创业园、自治区服务业集聚区这三个载体，用好这些载体政策，将会进一步在新城区形成创新创业的高地，产生高新、产业、楼宇经济、高层次人才的集聚效应。在这方面，政府工作报告中指出今年要启动自治区自主创新示范区建设工程，这对新城区来说，既是新的动力和目标，也是机遇。

　　张锐说，结合新城区实际，也对服务业提出了一些建议。建议在编制“十三五”规划和服务业专项规划时，做好顶层设计，努力提升服务业对外开放水平，把政府工作报告提到的加强与周边省区及俄蒙等国在国贸、物流、旅游、文化、科技等领域的合作任务在规划中充分体现出来，助推首府服务业升级。

　　赛罕区：加快推进12个棚户区改造项目吴文明呼市赛罕区区长

　　按照呼市棚户区(城中村)拆迁改造任务安排，赛罕区大台什、西把栅、黑土凹等18个村被确定为实施整村拆迁改造的重点村。从2011年起，赛罕区分批启动了大台什等11个村的棚户区改造工作，截至目前，已经完成6个村的整村拆迁改造工作。

　　吴文明说，通过近几年的棚户区改造，在切实改善村民生产生活条件的基础上，赛罕区利用整理出的土地，大力发展新型服务业，先后引进一批国内的大集团、大企业入驻，有力推动了经济发展，实现了双赢。今年，赛罕区将积极学习先进地区的成功做法，继续加快推进帅家营等12个棚户区改造项目，特别是结合金河镇产业规划布局，加快格尔图、天平营、后白庙棚户区改造工作，释放整理出更多的工业用地，发展壮大光伏等优势特色产业。

　　他说，在棚户区改造中，影响和制约棚户区改造快速推进的主要因素还是征拆难。征地拆迁难就难在既要保障好群众的利益，又要统筹协调发展。一些改造项目，尽管前期做了大量的动迁工作，绝大多数居民顺利签订协议搬迁，但仍存在个别“钉子户”提出的诉求远远高于方案标准，致使改造项目、重点工程一年甚至几年都不能建设，因此建议自治区、呼市相关部门要给予基层更多的司法保障，利用法律手段对恶意阻挠改造、获取不正当利益的个别被拆迁户给予有效打击。同时还有资金保障难的问题，如在用足用活国开行棚户区改造资金贷款上，按照国开行贷款资金发放要求，凡贷款项目需按照项目的总投资额缴纳20%项目资本金和2%风险准备金。由于基层政府财务紧张，无法及时足额缴纳，造成虽然银行方面已发放额度，但仅仅是停留在账面上，不能用在项目的拆迁和建设上。因此建议自治区、呼市相关部门协调国开行调整贷款资金发放程度和政策，使国开行棚户区贷款资金真正发挥惠民效应。

　　回民区：打造八大功能区马慧军呼市回民区区长

　　回民区是工业区、商业区、少数民族聚集区。今年，回民区把优化产业布局、调整产业结构作为主攻方向，以打造八大功能区为总抓手，加快构建高端产业发展新格局。

　　在提高现有学校办学条件和质量的基础上，力求在新区教育发展上寻求突破。要把引进优质学校资源作为重中之重，加快促成北大附中分校、北师大附中分校落地实施。年内建成倘不浪小学，开工四十中改扩建工程。加快医疗卫生事业改革发展，坚持公共医疗卫生的公益性质，解决好群众“看病贵”问题。结合自治区“十个全覆盖”工程，加快推进基层卫生设施建设，提高基层卫生服务水平。

　　马慧军说，今年回民区还将加大对民生资金的投入，促进就业、创业，年内解决6000人的就业问题，加大对老旧小区和棚户区的改造力度，新增保障性住房3000套等。

　　马慧军建议将原来的呼钢，改造成自治区工业博物馆，这对拉动西部旅游经济有重要意义。建议给予老旧厂房政策资金上的支持，回民区是老旧工业区，许多厂房均已闲置。如果将其利用起来，在创新旅游模式，发展文化创意产业，解决回民区经济上的问题，都有重要的作用。

　　武川县：“六个大县”推进县域经济发展靳春亮武川县县长

　　“2012年，那顺孟和书记扶贫包扶武川，两年多的时间里，先后11次来武川视察、调研、指导工作。特别是在刚刚闭幕的呼市十四届人大三次会议上，那顺孟和书记参加武川代表团讨论时，强调武川县要落实自治区‘8337’发展思路，继续按照‘两个转型’‘六个大县’的思路推进县域经济发展。”靳春亮说。

　　“六个大县”是食用菌大县、种草大县、清洁能源大县、马铃薯大县、养羊(牛)大县、生态大县。通过“六个大县”的建设，积极推进传统农业向现代农业转变，走现代高效设施农业的路子、生态型农牧业路子和特色种养业的路子。目前，武川县正在积极研究“三条路子”的实现方式，初步想法是通过打造典型示范园区或示范基地，以点带面、引领带动、逐步壮大，推动农牧业转型发展。

　　同时，靳春亮也提出了一些建议。武川县地处大青山北麓，是自治区首府呼和浩特的水源涵养地和生态屏障。近年来，武川县生态建设做了大量工作，取得一定成效，但由于财力紧困，投入相对不足，影响了生态建设深入推进，建议自治区统筹考虑，把大青山沿线列为绿化重点区域予以大力支持。由于公共文化设施建设相对滞后，欠账较多。图书馆、体育馆、文化馆等活动场所陈旧、面积不足，难以满足群众需求。建议自治区及有关部门在资金和项目方面给予支持。

　　托县：打造循环经济示范区张国平托克托县县长

　　张国平说：“呼市市委把托县定位为内蒙古重要的重化工业循环经济园区、呼市工业经济发展主战场、重要的经济增长点和休闲观光经济带，今年，我们结合呼和浩特市和托克托县的实际，主动适应经济发展新常态，把‘绿色循环低碳经济’作为发展主线，壮大县域经济、统筹城乡发展，切实保障和改善民生。”

　　把托克托工业园区建设作为推动转型升级的有力抓手，加快新型工业化进程，精心打造循环经济示范区。打造现代农业示范园，围绕绿色农畜产品生产加工输出基地建设，以云中现代农业科技示范园区为引领，转变农业发展方式，全面提高托县农牧业产业化水平，不断延伸特色农产品产业链，稳步推进生态环保、现代高效农业发展。加大招商引资力度，加快云中郡、海生不浪文化遗址、东胜卫城、河口古镇、云中湖等项目开发，提高旅游资源尝试开发水平，集中建设一批精品旅游景点，逐步构建“五点三线”旅游发展框架，全力打造呼市沿黄休闲观光经济带。

　　张国平建议：目前，自治区一些光伏发电产业、云计算产业已享受到自治区多边交易优惠电价，作为自治区第二大工业园区，恳请自治区将托克托工业园区纳入多边交易电价享受，促进循环经济发展。同时，按照资源有效利用，产业布局合理，集聚效应明显的要求，恳请自治区支持，将鄂铝25万吨电解铝、2×35万千瓦自备电厂项目，放到托克托工业园区。(本报记者杜柏业)