●专家视点

　　冯双白委员(中国舞蹈家协会分党组书记)

　　城镇化要“把根留住”

　　到2012年，我国的城镇化率已超过52%，但在城镇化过程中，文化建设并没有被提到应有的议事日程上来。在城镇化进程中，一些地方的民间文化组织和非物质文化遗产破坏严重。

　　在新型城镇化建设中，一方面要保护传统节日活动场所，另一方面要积极保护非物质文化遗产的原生形态，特别是要优先保留一些古村落的优良习俗、经典剧目，最大可能保留文化的多样性。没有文化空间，就没有心灵的居所。在农村人口转移中，我们不能让城镇新居民失去心灵居所，要“把根留住”。

　　何健代表(四川省住房和城乡建设厅厅长)

　　城镇化决不能一边高楼林立一边棚户连片

　　着重解决好“3个1亿人”问题，为推进新型城镇化提出了清晰的路线图。其中，“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”，意味着要加强城镇化管理创新，城镇化决不能一边高楼林立、一边棚户连片。如果城市中低收入群体和进城农民都居住在棚户区、城中村，这不是人们想要的城镇化。

　　实施好棚户区改造，能起到多重效应。加大棚户区和城中村改造，既可以拉动经济增长，也能提升城市面貌，更重要的是促进住房市场结构合理化，改善中低收入人群居住水平，促进社会公平。

　　傅企平代表(浙江奉化市滕头村党委书记)

　　充分发挥城镇土地使用税的激励导向作用

　　城镇土地使用税，是我国目前在土地保有环节征收的唯一税种，充分发挥其激励导向作用，盘活利用低效的土地，对于促进新型城镇化发展有着重要的意义。建议：一是提高计税标准；二是打破将土地等级作为唯一计税依据的“一刀切”做法，建立以亩均税收为导向的土地利用评价指标体系；三是建立奖励和倒逼并重的正反两方面政策导向机制。对土地利用效益高的企业，按比例减免土地使用税，对土地闲置、产出率低或将租金作为唯一土地收益的企业和个人，依最高征收标准执行，拉开征税差距。通过大幅提高土地使用成本，形成倒逼机制，迫使业主通过转型升级提高单位土地产出，提高企业的效益和贡献率。

　　朱晓进委员(民进江苏省委主委)

　　城镇化要重视产业引领

　　虽然城镇化在我国不少地方已取得一些可喜的成果，但与此同时，由于就业岗位有限、专业技能缺乏、对城市生活规则的理解差异等多种因素的作用，许多农民虽然进城了，但并没有融入城市。

　　城镇化要高度重视产业引领，避免没有产业支撑的“圈地运动”式城镇化。要优先将原有大中城市中适合新市民技能状况的劳动密集型产业，向新城镇转移。同时，要根据当地原有资源，扶持符合本地特点的产业发展，为新市民创造更多的就业机会，让新市民完成从传统观念到现代理念的“渐变”而非“裂变”。(记者李慧、张进中采访整理)