近日，兴安盟委出台了《关于进一步加强全盟党的基层基础建设的若干意见》(兴党发〔2015〕1号)，围绕基层党组织和党员干部所思所想所盼，坚持问题导向，制定一系列抓基层、强基础的政策措施，着力增强基层党组织的战斗力、保障力、服务力和执行力。

　　该一号文件提出，对抓基层党建工作实绩突出的苏木乡镇党委和街道党工委书记，在同等条件下，优先提拔使用；对连续5年以上工作实绩突出、党建工作达到盟级以上示范点标准(盟级以上示范带头人)，且获得省部级以上表彰，或有特殊贡献的嘎查村和社区党组织书记，任职期间给予旗县市事业单位副科级职务工资待遇。其中，对累计任职10年以上的聘任制社区党组织书记和主任，经考核、审核并组织相关考试，解决事业编制。

　　着力配强基层党建机构和党务工作者队伍。对盟和旗县市直属机关、事业单位，在现有的编制和职数范围内，或成立党务工作机构，或至少配备1名专职人员从事党建工作。保证每个社区党组织配备1名专职党务副书记。设立1亿元大学生创业扶持基金，重点用于鼓励扶持大学生村官引领和带动村民创业致富。

　　提高基层组织经费保障和基层干部报酬标准。一号文件提出，从2015年开始，为每个嘎查村和社区各增长1万元办公经费；嘎查村“两委”正职基本报酬不低于1.2万元，其他干部不低于1万元。同时，嘎查村“两委”干部和社区工作者按照平均每人每年至少2000元的标准，实行绩效报酬；大学生村官工作生活补贴标准每人每月增加1000元。

　　扶持嘎查村发展壮大集体经济。一号文件提出，2015至2017年，盟级财政每年列支5000万元秸秆转化项目资金，每年扶持200个嘎查村实施秸秆转化项目。农牧业产业化项目要安排20%的比例，将产权(股权)按规定程序移交给嘎查村集体，扩大集体可经营资产规模。2015年盟级财政列支5200万元，用于26个“十个全覆盖”示范嘎查村建设，所建设项目能够作为集体资产的都要将所有权移交给嘎查村集体。2015年全盟有集体经济收入的嘎查村要达到90%以上，其中5万元以上的要达到50%以上。

　　加强嘎查村和社区组织活动场所建设。从2015年开始，凡新建、改扩建的嘎查村组织活动场所，农区不低于300平方米，牧区不低于200平方米，城市和城关镇社区组织活动场所达到500平方米以上。到2017年，嘎查村组织活动场所达标比例要达到100%；2015年，社区组织活动场所达标比例要达到100%。

　　强化“两个责任”落实的组织保障。苏木乡镇和街道办事处设纪检监察机构，配备专职纪(工)委书记，并配备1名专职纪(工)委副书记或纪检干部，专抓党风廉政建设和反腐败工作；在嘎查村和社区党组织设纪检委员，负责党风党纪监督。

　　“今年盟里出台的新措施，不仅加大了对社区办公场所和活动经费的投入，对社区干部的奖励政策也更多了，真正解除了基层干部的后顾之忧。”乌兰浩特市城郊办事处红联巷社区党支书包莹说。(记者胡日查通讯员张宝华)