发展协商民主还有助于构建社会主义和谐社会。中华文化历来强调“天人合一”的宇宙观、“合二而一”的辩证法,崇尚“和而不同”的传统理念、“以和为贵”的处世哲学,追求“求同存异”的价值取向、“天下大同”的社会理想。协商民主继承和弘扬了中华民族的优秀文化传统,体现了公众对社会主义民主的价值追求,符合人们和谐共存、和谐发展的美好愿望。这一民主形式以承认利益多元、健全社会公共协商机制为前提,能够在整合各阶层利益、平衡各方关系中发挥重要作用,适应市场经济条件下社会利益结构多元化的特点和人们对自由平等、公平正义的追求。有了这种民主形式,各党派团体、各界别和阶层通过对经济社会发展重大问题、涉及群众切身利益的实际问题和人们普遍关心的热点难点焦点问题协商讨论,能够增进理解,形成共识,深化认识,最充分地调动方方面面的积极性,消除不和谐因素,为构建社会主义和谐社会集中智慧、凝聚力量。
发展协商民主也有助于形成健康文明的政治文化。历史上多数时期缺乏民主传统,但中华文化不乏协商基因,如“和合”理念、“为公”宗旨、“民本”思维等,都构成了协商民主的思想源头。协商民主正是建立在深厚的中华文明根基之上,同时又吸收借鉴了人类政治文明的有益成果,既坚持中国共产党的领导,又充分发挥各党派团体、各族各界人士的作用,体现了我国政治制度和政党制度的独特优势,顺应了世界民主政治的发展潮流,符合社会主义民主的本质要求和当代政治文明的发展趋势。协商民主倡导公众有序政治参与,把各种社会力量进一步纳入政治体系,保障了人民群众的民主权力,促使政府在人民的监督下向限权政府、法治政府、透明政府、服务政府转型。同时,各个利益主体通过参与公共事务管理与决策,有利于增强公民意识和主人翁精神,营造出民主宽松的氛围,形成健康文明的政治文化,促进社会文明程度的提升。
人民网:我们知道,协商民主作为发展社会主义民主政治的重要方向,体现了我国政治制度和政党制度的独特优势,符合当代政治文明的发展趋势,具有巨大的政治优越性和强大生命力。那么要大力发展和推进社会主义协商民主,您觉得还需要重点做哪些方面的工作呢?
任亚平:任何一项事业的发展,都有赖于理论的指引、制度的健全、程序的规范和环境的改善。发展和推进社会主义协商民主,必须坚持以科学理论为指导,以科学制度为保障,以科学方法为手段,在理论不断创新、制度不断完善基础上,推动工作不断进步。
一是要加强理论研究创新。协商民主在我国有着深厚的实践基础,但将其系统化理论化的研究探索尚处于起步阶段,滞后于实践发展的需要。我们要以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神为指针,认真总结协商民主丰富实践,特别是改革开放30多年来取得的成功经验,将之进行理论概括和提升,更好地指导实践特别是地方政协的履职实践;要着眼于新的实践与发展,加强对发展协商民主中热点难点、前沿焦点问题的理论研究与思考,及时回答和解决实践层面提出的问题;要从理论与实践的结合上,深入探索扩大人民民主、保障人民民主权利、发挥人民创造精神等问题,准确把握社会主义民主政治和中国特色协商民主发展规律,积极借鉴人类政治文明精华和协商民主理论有益成果,更好地实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,确保协商民主沿着正确方向发展。
二是要深化制度建设创新。协商民主是有规则的民主,必须有健全的制度、规范和程序。我国的协商民主制度已经有了良好基础,这一制度经历了延安时期陕甘宁边区“三三制”民主政权的创立、建国过程中的运作施和改革开放以来的发展进步,在中央和各级党委的重视与推动下不断丰富完善。我们要立足时代前沿,顺应发展大势,解放思想,与时俱进,以改革的精神推进协商民主制度创新,以规范化的机制、程序化的运行、制度化的工作,提升协商质量和水平。
三是要推动工作实践创新。要在国家推进治理体系和治理能力现代化的总目标下,深入探索人民政协如何更好地发挥协商民主重要渠道作用,努力搭建协商平台,创新协商载体,增加协商密度,提高协商成效,聚焦改革发展稳定重大问题深入调查研究、反映社情民意、开展民主监督,动员各级政协组织和广大政协委员,在有序表达、平等协商、联心出力、共为共进中,广开言路、广集众智、广求良策,更好地协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局。
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