刘斌委员。《内蒙古日报》全国两会全媒体报道组记者韩卿立摄

　　本网讯 政府工作报告提出，要构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。在全国政协十二届三次会议上，驻我区全国政协委员刘斌所提交提案与之不谋而合。

　　他在《关于加大向北开放战略投入的提案》中呼吁，国家在实施“一带一路”战略过程中应突出西部地区“西出北上”的重要枢纽地位，把“中蒙俄经济走廊”作为丝绸之路经济带建设的重要战略方向，进一步强化向俄蒙开放的顶层设计、政策扶持和资金投入。

　　经过调研，刘斌发现，近年来，我国与俄、蒙之间以资源产品为主的边境地区贸易合作呈现出发展势头好、增长快及潜力大等特点。但也存在一些困难亟待解决，其中基础设施建设投入不足问题尤为突出，口岸通关能力亟待加强。

　　如何在实施“一带一路”战略中突出“西出北上”的重要枢纽地位，加大实施“向北开放”战略的投入？刘斌建议，把“中蒙俄经济走廊”作为“丝绸之路经济带”建设的重要战略方向，尽快批复《内蒙古建设国家向北开放桥头堡和延边开放经济带规划》和《呼伦贝尔中蒙俄合作先导区建设实施方案》，将向北开放上升为国家战略，进一步强化向俄蒙开放的顶层设计、政策扶持和资金投入。同时，应按照“梯次推进，先易后难，多方参与，主动让利”的原则，推进中俄、中蒙贸易投资便利化制度安排和边境自贸区建设，加快对满洲里综合保税区、满洲里卢布现钞兑换试点等工作的审批进度，分阶段推进中蒙边境自贸区建设。

　　刘斌建议，应加快中俄蒙基础设施互通互联步伐，将联通边境口岸与经济腹地的铁路、公路等交通基础设施建设纳入“十三五”规划，加快推进我国与俄、蒙毗邻地区跨境铁路、公路建设，进一步强化我国对俄、蒙毗邻区域的影响，形成对俄、蒙矿能资源开发利用的竞争优势。此外，建议在国家层面设立中蒙战略合作专项资金，重点加大对蒙古国的战略投入，支持能源资源开发利用、基础设施互联互通、重点产业园区建设以及人文技术交流等。（《内蒙古日报》全国两会全媒体报道组记者 崔楠）

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