产业升级：做大做优铝产业

　　近年来，东河区受铝产能过剩、产品价格大幅下跌和煤炭市场取缔的影响，产业转型升级的压力持续加大。但是在自治区、包头市总体发展形势稳定的大背景下，特别是随着自治区“8337”发展思路和包头市“5421”战略定位的深入实施，包头市确立的“东铝、西钢、南高、北装”发展布局，引导着铝产业资源向铝业园区集聚，园区铝板带箔、铝轮毂、铝铸件等深加工产品的产能逐步扩大，铝产业链条的不断延伸，产业正从中低端向中高端转换，为打造建设“千亿元”铝产业园区创造了有利机遇和条件。

　　东河区紧紧抓住园区投资创业发展的优势条件和良好环境，突出重点项目的先发优势，集中力量打造“千亿元”铝产业园区，包铝自备电厂2×330MW热电机组和15万吨电解铝扩能改造项目竣工投产，企业实现扭亏为盈；包铝新50万吨高品质合金铝项目签约落地，铝产业呈现规模化、集群化发展态势；森都碳素制品30万吨、佰亿汇泽合金铝20万吨加工项目全面投产，河南天成彩铝板30万吨、富诚铝轮毂500万只扩能改造、上海汇众汽车铝铸件100万套等项目向规模产能推进，铝就地加工转化能力超过80%，铝电一体及其应用产业链集聚效应凸显。园区去年实现销售收入突破500亿元。

　　在此基础上，东河区继续强化投资支撑，推进产业转型升级，本着传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的发展理念，积极做大工业经济总量。按照全市确定的工业布局之一“东铝”发展目标，全力推动中铝50万吨高端合金铝及4×35万千瓦自备机组项目，力争将包铝打造成百万吨级铝电一体化企业；推进河南天成30万吨铝板带二期、华北铝业15万吨铝铸板冷轧板等项目投产达效，积极引进航空航天、铁路公路车辆轻量化等工业铝合金型材项目，倾力打造新型有色金属生产加工产业基地。

　　目前，园区重点续建项目加快推进。立中富诚540万只铝轮毂扩能改造项目，一期已投产，实现年产180万只产能规模，二期180万只铝轮毂项目即将开始建设；佰亿汇泽30万吨铝合金生产基地项目，6台铸造炉已安装并投产，预计可达30万吨产能；森都碳素30万吨预焙阳极环保节能改造项目，一期15万吨已投产，二期15万吨即将全部投产；上海汇众差压铸造项目，正在陆续安装新设备，产量可达10万套；山东银山年产15万吨大扁铝锭、圆铝棒、铝板带及各类铝合金项目，近期开始生产。铝及铝深加工项目推进成效显著。包铝50万吨合金铝及配套4×350MW自备电厂项目即将开工建设；河南天成30万吨彩铝板项目，一期15万吨铝合金铸造生产线已建成投产；

　　首铝铝业集鑫美5万吨断桥铝型材项目，厂房设备已安装完成；华北铝业15万吨铝铸轧冷轧板项目，目前正在积极洽谈中。

　　随着铝深加工企业向成本更低更优区域转移的发展趋势，包铝以及园区铝深加工产业发展前景更加广阔。在这种情况下，工业保持平稳发展，将为东河区经济在发展中升级、在升级中发展提供有力保障。

　　错位发展：城市矿产成“朝阳”

　　铝业园区作为自治区唯一一家国家“城市矿产”示范基地，对充分缓解我市资源瓶颈约束，加快再生资源循环利用产业发展，推动资源型地区向循环经济转型发展起着积极作用。

　　对于“城市矿产”这一再生资源循环利用的朝阳产业，市委、市政府和东河区委、区政府高度重视，把建设国家“城市矿产”示范基地放到生态文明建设的战略高度来抓。2014年9月，铝业园区以“产业特色鲜明，目标制定合理、产业链较为清晰、支撑项目及投资可行、具有良好的发展基础，能够发挥较好的产业集聚和区域带动作用”成功获批国家第五批45个示范基地之一，为包头发展再生资源产业取得了国家的支持。

　　据测算，全市目前每年工业和生活固体废弃物产生量在2500万吨左右，整个呼包鄂地区约在8800万吨左右，循环利用产业的市场潜力巨大。对于东河区及铝业园区而言，在依托铝产业为龙头带动经济发展的同时，“城市矿产”将成为一个新的经济增长极，构筑了差别化发展的竞争优势。

　　东河区把城市矿产基地作为坚持错位发展、创造产业发展新优势、培育经济新增长点的一张“王牌”，坚决打好、打出成效，力争用5年左右的时间打造年交易额在500亿元规模的“城市矿产”示范基地。区委多次召开常委会议，专题研究部署城市矿产基地建设工作，组织成立了以主要领导任组长的东河区城市矿产基地建设项目推进领导小组。区委书记多次深入园区与入园企业家及项目负责人，就新建项目和扩建项目进展情况、享受补贴项目企业情况及城矿基地发展构想、补贴资金的管理和使用等具体事项进行专题研究和部署，明确提出了项目建设必须上档次、上规模，做到成熟一家引进一家。同时，特别要求加快推动示范基地内废钢回收利用龙头企业合并、资源整合，实现园区废钢回收利用优势特色产业做大做强。园区引进了富诚铝业公司、汇泽铝业公司等以再生钢铁、再生铝高值化利用为特色的资源综合利用加工企业，形成了具有一定规模的回收利用“城市矿产”资源产业群。围绕再生金属加工产业链条补链，东河区进一步打造废钢铁加工利用和再生铝加工利用两大特色产业链，组织实施一批包括报废汽车拆解、电子废弃物拆解加工再利用、废旧铅酸电池再利用、固体废物处置利用、废塑料橡胶综合利用、餐厨垃圾回收利用及生产性仓储物流在内的重大产业项目，形成了完整产业链。引进了北京金隅红树林10万吨城市矿产废弃物资源化利用产业项目，加快推动现有平远物资30万吨钢铁破碎加工项目、新培包装6万吨废旧塑料综合回收再利用项目启动实施。同步积极推动深圳格林美每年300万台废弃电器电子产品处理中心项目和每年15万辆先进技术的报废汽车处理中心项目、北京桑德环境年处理5万辆报废汽车资源化项目和再生资源交易市场、线上线下交易平台项目、天际物资矿用车报废拆解再制造等项目落户园区。园区又与重庆建工等大型企业合作，总体规划并启动实施总面积5000亩左右的“城市矿产”示范基地土地一级开发和基础设施建设。一系列重大项目的有效推进，为东河区经济转型和结构调整创造了新机遇，开启了产业发展的新篇章。（特约记者 张丽枝）