以“五联五定”为工作形式，明确引领任务，固化服务方式。“五联”即每名科级干部联系4个村班子和旗镇工作队，每名村干部和镇工作队员联系3-5名党员、村民小组长，每名党员和村民小组长联系3-5户群众，每名镇干部联系3户贫困户，每名村干部联系1名贫困户。如十三敖包镇干部周俊忠联系该镇五号村3户贫困户，春耕时节，周俊忠走进这3户，了解他们生产生活中存在哪些具体困难，积极帮助贫困户协调贷款，使这3户及时购买了种子和化肥，使他们不误春耕及时播种。“五定”即定时间、定目标、定内容、定措施、定责任。定时间，联系帮扶时间一定3年不变，每个月干部下村入户不少于10天；定目标，3年内包村干部入户率达100%，民情掌握率达100%，所联系帮扶的贫困户基本脱贫；定内容，围绕旗里的八项工作任务细化引领内容，做到“五个结合”，即与重点项目相结合，与产业发展相结合，与扶贫计划相结合，与“十个全覆盖”工作相结合，与教育实践活动整改落实相结合，突出由输血型向造血型转变；定措施，通过向群众发放联系卡、爱心卡、建立帮扶台账、民情日记、确定3年帮扶计划并采取逐项销号的方式进行帮扶；定责任，把层级示范引领工作纳入科级干部、镇干部、村组干部工作业绩考核，对完不成工作任务、工作中弄虚作假的干部党委要进行严肃处理。

　　以“双述双评”为考核方式，强化工作落实，健全督考机制。“双述双评”即镇级层面年终召开党委会议，由科级干部、包村工作队员、村干部向镇党委进行述职，由党委委员进行评议；村级层面年终召开群众大会，由村干部、村民小组长、党员向群众进行述职，由群众进行评议。通过自我述职亮业绩，党委、群众评议查问题的形式，不断增强“双述双评”的实效性。为让引领人述职有内容、群众评议有依据，通过“民情日记”、“便民服务卡”、“帮扶台账”，真实再现为群众做好事、办实事、解难事的情况，为述职评议奠定坚实基础。“民情日记”，如实记载引领人进村入户解决群众生产生活的具体问题情况；“便民服务卡”，将引领人帮扶事项和相关电话号码印在卡上，群众有什么需要，只要拨打卡片上的电话，就能及时办理。