为贯彻落实自治区经济工作会议、自治区党委重点工作重点项目推进会议精神,我市通过实施包联重大项目责任制等八项措施,攻坚克难,奋发有为,确保工业经济实现良好开局。
一是实施包联重大项目责任制,释放投资拉动源动力。在市、县两级领导一对一包扶重大项目的同时,市经信委实施包联重大项目责任制,从项目的引进落地建设到竣工投产全程跟踪,服务到位,协调有力,确保了续建项目不停工、竣工项目不延期、新建项目早开工。同时,通过旬调度、半月分析、每月总结,准确分析研判项目建设中存在的问题和困难,及时向上级部门反馈,为实施全市工业重点项目战略创造了有利条件。一季度,我市工业固定资产投资完成15.82亿元,同比增长176.06%,增速位列全区第1位,占全社会固定资产投资的88%;147个3000万元以上工业重点项目,开复工项目33个,预计到6月底,新建项目开工率可达到80%,续建项目复工率可达到90%。
二是加强工业运行监测监控,提升宏观经济研判能力。一季度,针对工业面临的诸多不利因素,我市加强了对工业经济运行的监测监控。一方面加大工业产品价格调度力度。对全市重点调度的14种工业产品价格在原来每10天调度1次的基础上,改为每3天调度1次。另一方面对重点企业加大监测力度。3月初针对电力大用户企业用电量下降的实际情况,抽组两个调研组赴电石、铁合金重点企业进行了实地调查,并将调查结果、负荷下降原因、对策建议等及时上报上级部门,提高对宏观经济的研判能力和工作的主动性。1-2月份,全市383户规模以上工业增加值增速为6.7%,位列自治区第5位。预计一季度规模以上工业增加值增速为8.3%左右,比去年同期提高2个百分点。
三是实施电力综合政策,减轻企业用电成本。针对全市电石铁合金产业占比较高的实际,继续落实好自治区电价补贴政策、电力多边交易以及我市对停产半停产企业给予减免电费的优惠政策等。一季度,为企业累计节约用电成本2.83亿元,其中特色优势产业享受自治区电力扶持政策减少用电成本2.43亿元;停产半停产企业享受减免基本电费政策累计减免电费1893万元;参与自治区电力多边交易企业减少用电成本2112.63万元。目前,我市电石企业已全部纳入自治区电力多边交易。
四是推动节能技术改造,加快淘汰落后产能。节能技改明确了“6条主线”,即坚持“上大压小、等量或减量置换”,加快淘汰小容量、开放式、高污染矿热炉;支持铁合金企业采用热装烧结回转窑(RKEF)工艺技术;推动电石企业采用弗卡斯气烧石灰窑工艺或同档次先进工艺;推进企业实施高效电机替换及变频调速;推动企业实施无功补偿改造、配电系统优化;推广链条锅炉采用“高效纳米黑体涂料”技术。在推动节能技改的同时,制定完成今年淘汰落后产能任务目标,第一批计划淘汰落后产能(生产线)32万吨,涉及8户铁合金企业的15台矿热炉。
五是加大企业减负工作力度,优化创业投资发展环境。加大对涉企行政事业性收费清理力度。继续严格执行内财非税〔2015〕74号文件有关精神,加大政策落实和宣传力度,多种途径搞好收费清单宣传工作。贯彻落实好国家和自治区扶助小微企业专项行动精神,打好国家“减税、降费、价改组合拳”,切实为中小微企业松绑、减压。在承接自治区权利下放的基础上,除电石、铁合金外,我市工业所有新上和技改扩建项目的备案权限全部下放到旗县市区,在项目备案上,进一步方便了企业办事。
六是创新中小企业融资模式,缓减中小企业融资难。在化德县、集宁区已开展助保贷业务的基础上,加大该业务的推广力度。目前,推动察右后旗已与金融机构签订合作协议,丰镇市、卓资县正在筹建助保金资金池。加大对“助保贷”融资业务的资金扶持力度,目前已起草完成市本级工业发展专项资金管理办法,将通过5000万元工业专项资金投资引导旗县市区开展助保贷业务。拓宽中小企业直接融资渠道,积极推动企业和自治区、上海、北京的股权交易中心对接,并在3月份举办了一次中小企业股权融资专题培训。目前,全市已有9家企业在内蒙古股权交易中心、上海股权交易中心实现挂牌。
七是强化园区建设投入,优化管理服务水平。设立1000万元园区扶持资金,以奖代补,加大园区基础设施投入力度,并鼓励各旗县政府加强同社会资本开展PPP模式合作,优化工业园区投资管理模式。成立园区管理服务办公室,对接自治区经信委开发区处和各旗县市区园区办、园区管委会,做好园区各项工作的协调服务。推动共建园区取得新进展,察右前旗和北京大兴区共同建设的京蒙合作产业园,已形成意向性合作项目15个;集宁和北京中关村科技园共建的乌兰察布中关村科技产业园,已于2月份在察哈尔经济技术开发区挂牌成立。
八是积极开展云计算工作,加快“两化”融合进程。信息产业将是我市重要的支柱产业。目前,我市云计算项目主体办公楼、机房土建工作已完成封顶。数据中心L1层设备采购已做出初步预算,正在进行询价工作,近期将正式启动招标工作。过渡机房已具备运行条件,现正在进行调试。同时,正在开展我市信息产业“十三五”规划编制工作。电子政务业务系统云化迁移工作正在积极推进,已完成调研单位50多家,力争年底前将具备云化迁移条件的市直单位完成云化迁移。