网购食品出问题第三方平台要担责

　　网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，应当查验入网食品经营者的许可证或者对入网食品经营者实行实名登记，承担食品安全管理责任。网络食品交易第三方平台提供者未履行规定义务，使消费者的合法权益受到侵害的，应当承担连带责任，并先行赔付。

　　李成林：此前网购食品安全监管没有明确的法条，发生纠纷时，由于责任主体难确定，消费者索赔困难。新法对互联网食品交易明确了三项义务：一是一般性义务。要求网络食品第三方交易平台要对入网食品经营者实名登记，明确其食品安全管理责任。二是管理义务。要求网络食品第三方交易平台要对食品经营者的许可证进行审查；发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止，并且要立即报告食品药品监管部门；对发现严重违法行为应当立即停止提供网络交易平台的服务。三是消费者权益保护义务。包括消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿；网络食品第三方交易平台提供者不能提供入网食品经营者真实姓名、名称、地址和有效方式的，要由网络食品交易平台提供者赔偿；网络食品交易第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者生产者进行追偿；网络食品第三方交易平台提供者如果做出更有利于消费者承诺的，应当履行承诺。网购各方的法律责任明确了，消费者维权可以避免被“踢皮球”。

　　保健食品标签不得涉及防病治疗功能

　　保健食品的标签、说明书应载明功效成分及其含量，并载明“本产品不具有疾病预防、治疗功能”字样。并声明“本品不能代替药物”。

　　自治区食品药品监督管理局食品总监彭万臻：由于保健食品法律法规不完善，保健食品市场混乱问题较为突出。在这次食品安全法的修订中，保健食品是否实施注册制度、应如何加强监管，成为立法的焦点之一。监管制度从模糊到清晰，监管措施由单一措施到多措并举，新食品安全法在以下几个方面取得了重大突破。一是明确了对保健食品实行注册和备案分类管理制度，改变了过去单一的产品注册管理制度。二是明确了保健食品原料目录及功能目录管理制度，通过制定保健食品原料目录，明确原料用量和对应功效，对使用符合保健食品原料目录规定原料的产品实施备案管理。三是明确了保健食品企业应落实主体责任，生产必须符合良好规范并实行定期报告制度等。四是明确了保健食品广告发布必须经过省级食品药品监管部门审查。五是明确了保健食品违法违规行为的处罚依据。

　　新法规定保健食品标签不得涉防病治疗功能，就是为了规范保健食品生产经营者的宣传行为，区分保健食品与药品的不同，从而引导公众理性消费，保障消费者的合法权益。

　　婴幼儿奶粉配方需要注册

　　婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料；不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。

　　彭万臻：2008年“三聚氰胺”事件后，婴幼儿食品安全问题成为食品安全领域的焦点。新修订的食品安全法明确，婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。其中特别强调婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料；同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。