在嘎查村党支部换届选举工作中,鄂托克旗共选举产生新一届党支部书记75名,其中40%为首次当选。为使换届后部分新任支部书记尽快适应工作岗位,鄂托克旗采取教育引导、监督约束、激励保障三项措施,提振新任支书精气神,推动新一届嘎查村党支部平稳过渡、高效运转。
强化教育引导——促其“武装脑子”。针对部分新任嘎查村党支部书记业务不熟、政策不精、思路不清等问题,采取“分年龄、分重点、分批次”方式进行教育引导。一是召开面谈会“引”。第一时间组织谈心谈话活动,各苏木镇党委班子成员围绕创办引进项目、壮大集体经济、实现草蓄平衡等8个方面的重点难点工作,与新任支部书记面对面谈想法、提希望,帮助他们提早进入工作角色。二是第一书记驻村“带”。继续深化“五个一”千村帮联行动,选派75名第一书记驻村包扶结对嘎查村,帮助指导“两委”班子尤其是新任支书制定切合实际的发展思路,积极引进好项目、好产业。三是举办培训班“育”,聘请农林水牧、科技、司法等涉农部门业务骨干,围绕党的政策理论、法律法规、市场经济、处理突发事件等方面的知识,对新一届嘎查村党支部书记进行重点教育培训。
强化监督约束——促其“迈好步子”。针对个别新任嘎查村党支部书记可能出现冒进浮躁、急功近利等问题,进一步规范村级重大事项议事、定事、办事程序。一是抓好班子运行机制。全面推广“532”工作法,凡涉及嘎查村重大事项的处置决策,都必须严格履行“五道程序”,依次通过苏木镇“三次把关”,并分别在决议执行前和决议执行后公开方案实施过程及结果。二是抓好党员发展程序。严格按照新修订《细则》中的27道程序发展党员,并将此项工作作为一项重要内容纳入党建工作述职、评议、考核和党务公开中,凡违规发展党员、扶持亲信入党、排挤优秀村干部的支部书记一律进行组织调整。三是抓好财务审计制度。明确相关人员责任,规定凡具有集体经济管理、审批职权的嘎查村党支部书记任职届满或中途离任的,必须按规定进行审计,进一步强化嘎查村党支部书记的廉洁意识。
强化激励保障——促其“甩开膀子”。为调动嘎查村党支部书记的工作积极性,实行工作实绩与绩效工资挂钩制度。一是实行结构化报酬。出台《关于进一步提高嘎查村(社区)运转经费及干部激励保障水平的实施意见》,按照7:3的比例将工资总额分为基础工资和绩效工资两部分,在保障基本工资的基础上,根据绩效考评结果发放绩效工资,同时对养老医疗保险、离任补助等经费进行提标扩面,切实形成了基层干部“收入有保障、干好有希望、退后有所养”的保障机制。二是实行目标化管理。制定《嘎查村干部管理办法》,科学设置考核指标,对能量化的制定岗位目标责任状,难量化的采取述职述廉、民主测评等方式进行综合考核,凡年底考核“不称职”的党支部书记一律取消当年绩效报酬,并视情节给予诫勉谈话、限期整改或通报批评,真正实现“以绩定酬、绩优薪优”。(鄂托克旗“换届办”)