“今年，我们计划在全市率先搞地下水总量控制定额管理试点。以用水户、人和土地草场面积为基本单位，计算出平均灌溉用水总量，将水指标量化到户，进行水权确权。以水定发展，实现农村牧区水资源的可持续利用。”鄂前旗水务和水土保持局局长李建勋说。

　　鄂前旗是一个水资源匮乏地区。近年来，水资源开发利用量已接近国家用水指标红线，而农业灌溉用水占用水总量的88%。为破解用水结构不合理等问题，从2013年开始，该旗对全旗水资源总体情况进行勘探摸底，为推行地下水总量控制定额管理试点打实基础。

　　鄂前旗在上世纪八十年代末，就开展了节水灌溉研究试验。截至2014年底，全旗节水灌溉面积达42.6万亩，其中高标准节水灌溉面积28.1万亩。今年，为进一步推进节水灌溉进程，以先建后补方式，计划在全旗推广10万亩高效灌溉设施，并引进6家滴灌带生产厂家，推进节水灌溉设施产、供、销、收一体化步伐。

　　“滴灌设施的推广，将极大推动地下水总量控制定额管理试点工作实施。目前，《鄂托克前旗水资源综合利用规划》编制工作已由水利部牧区水利科学研究所编制完成。试点镇和嘎查村也已确定，并根据村民自治、‘四权四制’和‘一事一议’相关程序，具体实施用水总量控制试点工作。相关用水限制和奖惩措施及阶梯水价、水权流转交易等政策也在同步完善中。计划今年6月底将水指标量化到镇，年底量化到各个嘎查村。计划用1—2年的时间，开展用水计量监测，收集分析数据，测算出各种灌溉方式准确的平均用水量，为全面推行提供科学依据。”李建勋说。

　　节水灌溉设施多年的推广应用，让鄂前旗农牧民尝到甜头的同时，其认识和接受能力也很高：“膜下滴灌我们村已用了三年。我总结它的好处是省工、省水、省肥，产量高。去年我们村亩产玉米都在1700斤以上，有些户子超过了2000斤。确权后，水权可以‘卖’，我们省下的水又是一份收入。”鄂前旗敖镇巴拉庙村支书郭宝林说。（记者 尚铁兵 马利军 贺晚霞）