在嘎查村民委员会换届过程中，镶黄旗坚持“四个在先”，确保换届选举工作顺利进行。

　　坚持组织领导在先，夯实工作基础。制定下发《关于进一步规范嘎查“两委”换届选举工作的通知》，进一步规范嘎查村民委员会换届选举工作。认真研究制定具体实施方案，督促指导各嘎查及时成立换届选举委员会，明确细化目标要求、实施步骤、责任分工。组建民政、督查指导组、苏木镇骨干为主的摸底调查组，采取进嘎查、入牧户等方式，重点对牧区嘎查特别是重点难点嘎查进行摸底调查，及时向苏木镇党委反馈情况，对情况复杂的嘎查，专门制定工作预案，成立专门指导小组，确保换届选举工作有序推进。

　　坚持宣传引导在先，加强教育培训。通过入户走访、新闻媒体等形式，大力宣传《村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施<组织法>办法》等政策法规，重点讲解换届选举工作的流程及相关内容，使嘎查牧民明白选举、支持选举、参与选举、守法选举。针对可能影响换届选举正常进行的一些矛盾和问题，及时引导，妥善化解，注重教育和引导牧民群众消除不正确观念，自觉反对和抵制拉票贿选等不正当竞争行为，强化了广大群众的民主意识和法制观念。

　　坚持提早动员在先，做好选民登记。选民登记前，充分利用嘎查活动阵地、板报、村务公开栏等，采取张贴标语、公开栏内公示、发放宣传单、入户讲解等多种形式，公开选民资格条件、选民登记程序步骤等，接受牧区群众监督，确保选民登记工作依法、规范、有序开展。采取电话、网络、亲友告知等方式，与流动人口选民进行联系，动员其回乡参选，切实提高参选率，确保“不漏登、不错登、不重登”，保障每一位选民的选举与被选举权利。目前，全旗60个嘎查全部完成选民登记前期调查摸底工作，正在开展入户登记工作。

　　坚持骨干培训在先，确保依法办事。及时召开旗换届选举工作会议，学习传达全盟嘎查村“两委”换届选举工作推进会精神，及时制定下发《关于调整第九届嘎查村民委员会换届选举实施阶段日期的补充通知》。各苏木镇采取以会代训或专题培训的方式，组织专题骨干培训，对相关政策法规、基层组织知识、操作流程、具体要求、工作纪律等进行系统讲解和培训。截至目前，参训人员累计达220余人，为嘎查村民委员会换届选举工作顺利完成提供保障。

　　(镶黄旗“换届办”)