4月26日一大早，多伦县多伦诺尔镇胜利村的王云就在自家的葡萄大棚里忙活起来了。

　　王云算了一笔账，一个大棚可种600株葡萄苗，如果每株产8斤葡萄，按每斤15元出售，扣除各种费用，一个大棚年收入6万元应该没有问题。王云说：“以前每到农闲，不是喝烧酒就是打麻将，现在冬夏也不闲了。”在大棚里，王云和妻子边干活边谋划着把休闲采摘、大棚餐厅搞起来。

　　在“十个全覆盖”实施过程中，胜利村借通路、通电、通水的契机，整合扶贫资金，帮助农民建起了52座大棚，统一规划种植葡萄。村支部书记赵凤鸣说，“十个全覆盖”不仅帮我们强化了基础设施，而且为村民找到了可持续发展的产业化之路。

　　大河口乡大孤山村曲家湾的乡村小油路宽阔平坦，一幢幢错落有序的新瓦房粉刷一新，新建成的卫生室、便民超市、文化活动室、敬老院相继投入使用……“十个全覆盖”为这里带来了了一幅独具田园特色、幸福和谐的乡村美景。李玉廷在村里经营一家小商店，去年，结合政府捆绑资金对乡村改造，李玉廷扩建了小商店，准备搞农家乐旅游。他说，我在多伦湖边长大，从小打鱼，能做出最地道的农家饭。

　　图为多伦县葡萄种植园区(资料图)

　　多伦县农工部主任郭晓东说，曲家湾是河北、北京的“后花园”。下一步，他们将依托多伦湖景区发展农家乐旅游，延伸吃住游购娱产业链条，留住游客，助力农民增收致富。

　　据多伦县县长霍锦炳介绍，他们把扶贫攻坚的整村推进项目、生态移民扶贫工程、金融扶贫项目等重点工作与“十个全覆盖”全面衔接，努力确保了工程质量和标准，力争把“十个全覆盖”做成百姓放心工程，满意工程。

　　锡林郭勒盟扶贫办副主任苏德日古说，锡林郭勒盟将产业化发展纳入“十个全覆盖”范围，根据各地资源禀赋和产业发展实际，帮助培育特色产业项目，为“十个全覆盖”实施提供产业支撑。不仅让农村牧区变美了，更为农牧区产业发展、农牧民增收致富打下了坚实基础。

　　 “十个全覆盖”是惠民工程、富民工程

　　锡林郭勒盟面积大、乡镇苏木间距离远，农牧民居住分散，客观环境给“十个全覆盖”实施带来了不小挑战。

　　为了最大限度发挥项目资金的效益，同时让每一名农牧民都成为好政策的受益者，锡林郭勒盟在自治区的“规定动作”之外，创造性地提出了“自选动作” ——“+X”增加覆盖面的实施模式。即以“缺什么补什么”为原则，整合所有投向农村牧区的各类项目资金，集中投入到“十个全覆盖”建设中，提出了农区“10+X”和牧区“5+X”模式。这样的改变，使“十个全覆盖”更加符合当地实际，更易于被群众接受。

　　据了解，牧区是以“房、水、电、路、讯”等建设为主，同时增加了棚圈、围栏、机械以及其他产业发展项目，形成了符合实际的“5+X”覆盖体系。农区则在“十个全覆盖”基础上，增加绿化、亮化以及其它产业发展项目，形成符合农区实际的“10+X”覆盖体系，真正做到了因地制宜、因村制宜。

　　目前，锡林郭勒盟各旗县市(区)正结合各自特点和优势，科学制定“+X”规划，全力推进“十个全覆盖”工程。

图为整治建设后的曲家湾村落一角(左鸿飞摄)

　　例如，镶黄旗将畜牧业基础设施建设、察哈尔种羊基地建设和牧区道路建设纳入到工程中，形成“10+3”覆盖体系；太仆寺旗在“+X”自选动作中计划投资3604万元进行院墙改造、路灯安装等工程；东乌珠穆沁旗则选择增加棚圈、储草棚等产业发展项目，计划新建标准化棚圈5.6万平方米、储草棚2.3万平方米，切实夯实畜牧业转型升级的发展基础；正镶白旗坚持把“十个全覆盖”与新农村新牧区建设、县域经济发展、小城镇建设、扶贫攻坚等工作紧密结合起来，使农村牧区成为农牧民安居乐业的美丽家园；正蓝旗以农牧区示范村建设为重点，坚持与新农村新牧区建设、扶贫开发、生态移民、农村牧区环境整治等工作统筹推进，综合考虑农村、牧区的不同特点分类施策，因地制宜地推进了单户散居的家庭牧场、相对集中的联户经营、原址改造的村容村貌整治、移民新村特色产业等新农村新牧区建设新模式。

　　锡林郭勒盟盟委书记张院忠说，自治区实施“十个全覆盖”工程为的就是大幅提升农牧区群众，特别是边远地区群众的生产生活质量。在推进过程中，我们更要强化产业支撑，项目建设要与产业发展结合，不断实现惠民效益，也要千方百计实现富民效益。因为这是建设新农村牧区的要求，也是全面建设小康社会的要求。我们不仅要把“十个全覆盖”做成惠民工程，也要做成富民工程。(李国栋 史叶)