原标题：【六大任务再发力·怎么看】这是全部工作的重中之重

——访自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和市委副书记、代市长李杰翔

　　日前，就贯彻落实自治区2015年六大重点工作任务有哪些好思路、好做法，进展如何、成效怎样等问题，记者专访了自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和，市委副书记、代市长李杰翔。

　　记者：2015年六大重点工作任务对推动经济社会持续健康发展有何意义？

　　那顺孟和：自治区六大重点工作任务是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神的有力抓手，是推进“四个全面”战略布局的有力抓手，是稳增长、调结构的有力抓手，必将有力推动全区经济社会持续健康发展和党风政风持续转变。呼市作为王君书记推进重点工作重点项目联系点，我们把落实六大重点工作任务作为全部工作重中之重来抓，明确责任、建立台账，确保各项工作任务落实到位，其中在项目建设上突出抓了以下三方面：一是全力以赴推进王君书记包联呼市的16个重大项目。这些项目中有13个已开工，部分已经投产或运营。3个未开工项目正加快推进，其中地铁1、2号线已获国务院批准，将于8月份开工。二是全力以赴实施了重大基础设施及迎庆献礼10大工程。这些工程包括城市快速路、大青山前坡综合治理等，总投资达2500亿元，大部分将于2016、2017年完成。三是全力以赴实施了一批民生类工程。这些工程包括棚户区改造、卫生及体育基础设施建设等。比如，中小学及幼儿园校舍工程，解决了8.5万农民工子女入学同城化待遇问题。

　　记者：呼市的扶贫开发工作在思路理念上有哪些创新？

　　那顺孟和：首先是明确“扶什么、怎么扶”等问题。市委、市政府跳出“三农”抓“三农”，创新扶贫开发理念，摒弃传统“撒胡椒面儿”的扶贫模式，以产业和项目为突破口加大投入力度，实施整村推进项目扶贫、移民搬迁扶贫和素质扶贫，构筑“三位一体”大扶贫工作格局，从根本上解决贫困农民的脱贫致富问题。其次是因地制宜、分类指导。对于水利条件较好、人口相对集中的行政村，留下来就地帮扶、整村推进；对于农业发展条件差、生态环境恶劣、人口高度分散的行政村，实施搬迁转移、移民扶贫，特别是20户以下的自然村和吃水窖的村率先搬迁，对于搬迁出来后的区域，实施退耕还林、退牧还草，让生态自然恢复。

　　记者：呼市把重点项目建设作为稳增长、调结构的“牛鼻子”来抓，在抓落实方面下了哪些功夫？

　　那顺孟和：结合在全市开展的“勇于担当、攻坚克难”主题活动，市党政一把手在一开春就率领市有关领导和相关部门负责人，深入各旗县区进行现场办公，帮助解决重点工作、重点项目推进中遇到的困难和存在的突出问题。同时充分利用项目建设的“黄金期”，抢抓工期，确保重点项目按期开工、建成投产。呼市专门成立重大项目办，实施“一个项目、一套人马”进行专项推进。研究制定了2015-2017年重大项目三级推进计划、迎庆自治区成立70周年重点项目计划等，确保各类重大项目有序推进。

　　记者：今年“十个全覆盖”工程有哪些亮点？

　　李杰翔：呼市按照“统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难”的指导原则，在充分尊重农民意愿、发挥农民主体作用的前提下，确定以沿路沿线行政村和自然村为重点，在37条交通干线两侧500米范围内的509个村实施“十个全覆盖”工程，总投资57亿元，当年开工当年建成。截至目前，509个村全部开工建设，第一批市级补贴资金6亿元已拨付各旗县区。研究制定《呼和浩特市村庄布局规划》，对全市撤并村、保留村、重点发展村统筹安排、分步建设。

　　记者：面对经济新常态，呼市在招商引资、保障企业运行上有哪些新变化？

　　李杰翔：我们把招商引资作为稳投资、稳增长的突破口，把加强运行调度作为稳企业、稳工业的关键，切实推动经济持续健康平稳发展。在当前大部分行业产能过剩的形势下，呼市着力解决好招商引资“招什么”、企业“干什么好”的问题，实现由“招商引资”向“招商选资”的转变。围绕云计算、光伏、煤电灰铝一体化、电子商务、现代农业、文化旅游、现代物流以及新兴业态、新商业模式开展招商引资，努力培育新的经济增长点。同时，突出抓好经济运行监测分析、现有企业挖潜增效和煤电油运等协调保障，落实专项扶持资金，着力解决融资难问题，切实减轻企业税费负担。

　　记者：做好生态环境保护、安全生产和食品药品安全工作关系人民群众的福祉，请介绍一下这几方面的工作？

　　李杰翔：呼市加大生态环境保护和建设力度，实施大青山前坡综合治理、六大出城口及京藏高速两侧拆迁绿化及综合整治，“气化呼和浩特”、电厂及热源厂脱硫脱硝、机动车污染治理等多项重大工程。同时加大安全生产监管力度，特别是把安全生产工作目标责任列入了旗县区级领导班子和领导干部年度工作实绩考核，严格实行安全生产一票否决制。加强食品安全法治化建设，建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的食品安全治理体系，建立了企业诚信档案，健全了食品安全有奖举报制度，大力开展食品安全专项整治，严惩重处违法犯罪行为。

　　记者：呼市如何加强干部作风建设？

　　那顺孟和：通过扎实开展“三严三实”专题教育，广大党员干部普遍精神上补了“钙”，再次得到了党性锻炼、心灵洗礼。扎实开展“勇于担当、攻坚克难”主题活动，着力解决一些制约改革发展稳定的“瓶颈”问题、体制机制运行方面的“淤滞”问题、影响重点工作重点项目推进的“梗阻”问题、市委市政府决策部署落实上的“搁浅”问题、群众关注的焦点问题和反映强烈的热点难点问题，列出“任务清单”290项，逐个进行突破。深入持久整治“四风”，加大日常检查、重点督查、暗访明察、公开通报曝光力度，对发现的顶风违纪行为快查严处。(记者孙亚辉王静宇贾永强许晓岚)

　　 ◎专家点评

　　安静赜：随着经济发展进入新常态，支撑以往高速增长的传统动力衰减，保持经济持续健康发展，急需加快培育发展新动力。当前首府经济正在发生的一系列积极而深刻的变化，正是得益于协调推动稳增长调结构、积极寻找增长新动力的不懈努力。

　　对于我们这样的欠发达地区而言，城乡基础设施滞后，民生社会事业欠账较多，优势产业精深加工空间较大，新兴产业尚处于成长阶段，这些领域都蕴藏着大量的投资需求，培育新的增长点、消费增长点的潜力和空间都非常大。在新旧动力转换期间，更需要发挥投资的关键作用。只有稳住了投资，才能稳增长，同时以投资和项目结构的调整带动整个经济结构的调整。

　　紧紧围绕自治区今年确立的“六大任务”，呼和浩特市全力以赴推进重大项目建设，部署实施城市快速路、大青山前坡综合治理等总投资达2500亿元的重大基础设施和生态环保工程，加快推进以“十个全覆盖”为重点的一批民生工程，同时围绕云计算、光伏产业、生物产业、电子商务、文化旅游等新兴产业和现代服务业等加大招商引资力度，努力培育新的增长点。选择这些投资方向和领域，在为经济运行保持在合理区间提供牢固支撑的同时，也起到了调结构、补短板、强实体、惠民生的效果，应该说既利当前更益长远。呼和浩特市的实践同时证明，经济进入新常态并不意味着就进入了中高速、优结构、新动力的新阶段，新常态更需要有新作为、新状态。只要我们坚持发展，主动作为，勇于担当，攻坚克难，就一定能“化危为机”，在动力转换中实现经济平稳增长和社会和谐稳定。 (作者系内蒙古党校教授)