在内蒙古大学第一届创新创业论坛上，学生展示的机器人在向观众打招呼。记者章奎摄

　　创业技能哪里来？教育和培训授之以渔

　　扩大青年创业队伍的规模，关键在于唤醒更多青年人的创业意识，提高他们的创业本领。创业教育和创业培训正是授之以渔的手段。

　　国务院办公厅日前印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，从9个方面全面部署深化高校创新创业教育改革工作。提出要利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地。明确了教师的创新创业教育责任。要求高校聘请各行各业优秀人才，担任创新创业课授课或指导教师。要求改进学生创业指导服务，建立健全学生创业指导服务专门机构。特别提出要设置合理的创新创业学分，为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划。允许保留学籍休学创新创业，等等。

　　自治区高校在创业教育上已经有所探索。内蒙古大学、内蒙古工业大学都设有择业创业教育公共选修课，内蒙古师范大学成立了创业与就业教育研究所，自治区其他一些高校也都开设了创业教育选修课。

　　“但就整体而言，自治区高校对学生的创业教育还处在初始阶段。高校应该把创新创业教育贯穿人才培养全过程，面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程。组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。高校应开辟专门场地用于学生创新创业实践活动，各类实验室、教学仪器设备等原则上都要向学生开放，努力提升我区高校毕业生自主创业能力。”王清说。

　　对于更多青年人而言，他们也有免费接受创业教育的机会，那就是参加自治区各级人社部门举办的创业培训。“我们的培训都是免费的，师资力量与全国其他省区相比也毫不落后。”韩晶莹说，“关键还在于提高社会整体的创业意识。很多青年人的创业意识还未觉醒，下一步要加大政策宣传力度，通过各种途径，广泛开展自治区创业政策宣传，扩大知晓度，促使更多的青年改变就业观念。”

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高校毕业生万人创业行动

　　自2014年起，我区组织实施高校毕业生万人创业行动，通过加大创业扶持政策的完善和落实力度，强化创业服务和培训，营造鼓励创业的社会氛围，每年扶持1万名高校毕业生创业。到2017年，实现带动就业10万人以上的目标。

　　对毕业5年内的大学生在大学生创业园(创业孵化基地)以及经人力资源和社会保障部门认定的其他创新创业平台内孵化的创业项目，给予创业团队或项目不低于1万元的创业补贴。高校毕业生从事个体经营和创立小微企业的，可从就业专项资金中给予其最长3年的社会保险补贴。

　　推进大学生创业园(创业孵化基地)建设，举办多种形式的大学生创业大赛，组织创新创业论坛、创业经验交流、创业项目展示和推介等专题活动，支持社会组织和大学生成立创新创业俱乐部、创业联盟等组织，为高校毕业生提供有针对性、个性化的创业指导和服务。围绕自治区“五大基地”建设，评选出一批符合产业发展方向、成长性好、吸纳就业多的创业项目，并给予资金、贷款支持。

自治区鼓励全民创业的政策(部分)

　　自治区政府下发的《关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》要求，平等对待各类创业主体，废止各种阻碍创业的行业性、地区性、经营性壁垒。

　　初始创业者自领取执业证照之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

　　初始创业者自领取执业证照之日起，1年内免征企业所得税地方留成部分；创业带动就业人数比例达到1∶5以上并按《劳动合同法》履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可连续免征3年。

　　扩大小额担保贷款借款人范围，由持《再就业优惠证》的下岗失业人员，扩大到城乡有创业意愿和创业能力的所有初始创业者。

　　小额担保贷款最高限额提高到5万元；对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元；符合贷款条件人员合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。贷款由财政给予贴息，贴息期限不超过2年，可展期1年，展期不贴息。创业带动就业人数比例达到1∶5以上并按《劳动合同法》履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可以重复享受担保贷款支持。

　　建立小额担保贷款奖励机制，按各地当年发放小额担保贷款总额的1%奖励担保机构；当年实际到期小额担保贷款回收率达到96%以上的，按回收额的3%奖励小额贷款担保机构。担保基金规模当年增长5%以上的地方，享受中央财政按当年新增担保基金总额的5%的资金支持，同时自治区财政给予5%、盟市财政给予不低于5%的资金支持，充实小额担保贷款基金。

　　对有创业愿望和培训需求的初始创业人员，各级就业服务机构组织开展创业培训并给予经费补贴，人均补贴标准不低于1000元，经费从创业发展资金中列支。领取失业保险金人员参加创业培训的，由失业保险基金开支。