“新材料之母”稀土，广泛应用于新能源、自动化、装备制造、光学、电子信息、核工业、航空航天等高技术产业领域。2011年7月以来，中国稀土产品的价格已经下跌70%以上。

　　“非法开采和冶炼加工的稀土产品大量充斥市场，是造成稀土行情持续低迷的原因之一。以中国生产的稀土永磁材料等稀土加工产品的产量估算，去年全国非法产出的稀土至少在4万吨以上。”中国稀土行业协会副秘书长陈占恒说。

　　相比之下，近年来，中国企业每年合法生产的稀土仅在11万吨左右。

　　记者了解到，2011年以来，中国工业和信息化部同公安部、商务部、海关总署等部门，连续4年开展打击稀土违法违规行为专项行动，累计查处盗采稀土案件56起，捣毁稀土非法采矿点22个，依法关闭55家稀土生产企业，查扣非法稀土矿产品2.3万多吨，注吊销企业营业执照161本；处罚贸易企业46家，罚款2900多万元；查获走私稀土产品6500吨，案值约6亿元。

　　此外，中国有关部门还对广西梧州稀土盗采案等典型案件进行公开曝光。

　　一系列治理整顿措施，使中国的稀土行业生产秩序明显改观，但是，目前稀土违法违规行为仍比较突出。“整体看，形势还不容乐观。”中国稀土学会副秘书长张安文说。

　　辛国斌说，目前，私挖盗采、买卖加工非法稀土矿产品、违规生产等问题仍时有发生。特别是南方矿区，随着稀土资源税的提高，非法盗采活动还比较猖獗，导致市场产品供给过剩，价格低迷，严重损害了守法企业的利益，使稀土行业健康发展面临挑战。

　　为规范市场秩序，促进稀土行业健康发展，打击违法违规开采、冶炼加工和销售稀土的行为，已被列为今后一个时期中国稀土行业管理的重点之一。

　　辛国斌说，今后中国工业和信息化部将同有关部门、地方政府继续加大工作力度，加强检查督办，并利用稀土专用发票信息、公众举报线索等，及时查处违法违规案件，“对查而不处、拖延推诿的地方政府部门，将实施挂牌督办，并追究相关人员责任”。

　　此外，中国还将发挥稀土行业协会的作用，组成专门队伍，及时核查稀土违法违规线索，努力构建打击稀土违法违规行为的常态化工作机制，同时继续加大对典型案件的曝光力度。

　　“稀有金属管理条例也将加快出台，努力为打击稀土违法违规行为提供法律保障。”辛国斌说，目前，稀有金属管理条例已经被列入国务院2015年Ⅱ类立法计划。(新华社记者陈磊、任会斌)