对地处内陆的呼包银榆经济区而言，各地市资源禀赋相同，地理空间相邻，产业基础相似，面临的挑战和机遇一致。如何广泛加强合作交流，共同推动丝绸之路经济带建设，实现经济区在新常态下的新发展？在8月3日陕西省榆林市举办的呼包银榆经济区第三届市长联席会议上，内蒙古、陕西、宁夏3省区13座城市的相关负责人围绕“创新发展，主动适应新常态；务实合作，积极融入新丝路”的主题，深入研讨抓住“一带一路”战略的重大历史机遇，共商区域合作与发展。
包钢轨梁厂生产车间。
中国电信云计算内蒙古信息园数据中心。
宁夏生态纺织园。
呼包银榆经济区第三届市长联席会现场。
优势叠加带动周边地区发展
在经济全球化浪潮的推动下，区域经济一体化成为世界各国推进经济增长的大趋势。国际上，纽约都市圈、东京都市圈、伦敦都市圈、巴黎都市圈始终具有旺盛的生命力；国内，长三角、珠三角、环渤海经济区率先崛起，北部湾、成渝、关天等经济区发展迅猛，成为牵引全国经济发展的重要力量。
呼包银榆经济区地处西北内陆腹地，是西部的东部，东部的西部，区位优势、资源优势、地缘优势得天独厚。2012年，国务院批准实施《呼包银榆经济区发展规划》，为新一轮西部大开发注入了新动力，为经济区13城深化战略合作带来了新机遇。3年多来，经济区共识更加深化，联系日益紧密，实力不断增强。2014年，经济区实现地区生产总值19125.7亿元，人均地区生产总值达到86935元，是全国平均水平的1.87倍，正在成为带动周边地区发展的新引擎。
尽管呼包银榆经济区在资源禀赋、产业基础等方面有许多共同特点，但各地也在谋求差异化发展。
呼市通过调整优化产业结构加快转型升级，全力改造提升商贸流通、百货零售、餐饮住宿等传统服务业，大力发展云计算、电子商务、金融保险、文化创意、健康、养老等现代服务业，服务业占经济比重不断上升。2014年的三次产业比重为4.3：29.3：66.4。2015年上半年，第三产业占地区生产总值比重提高到69.7%，较2014年又提高3.3个百分点。
包头市充分发挥产业基础和资源优势，大力发展新材料、先进装备制造、生物产业、新能源、煤炭清洁高效利用、电子信息及节能环保产业。重点实施了天和磁材钕铁硼稀土永磁材料、中核燃料元件、中利腾辉1GW光伏发电、神华煤制烯烃二期等总投资1450亿元的136个战略性新兴产业项目。到2014年底，全市工业战略性新兴产业实现增加值225.8亿元，增长14.2%，占规模以上增加值的19.8%，同比提高4.1个百分点。
银川市积极推动宁东能源化工产业与宁夏生态纺织产业园区联动发展，生态纺织园贺兰园区山东如意科技25万锭高档纱线、灵武园区中银绒业500万件羊绒衫及210万件高端羊绒服饰等重点项目建成投产，滨河新区恒天如意科技产业城已开工建设，国家级宁夏生态纺织园一园多区格局已经形成。同时，抢抓“互联网+”等新机遇，跨境电子商务、大数据、动漫软件、电子竞技等新兴产业正在成为新的经济增长极……
抱团取暖提升区域合作体竞争力
当前，世界经济进入后金融危机时代的缓慢复苏期，我国经济发展进入中高速增长的新常态。经济区各成员市普遍面临应对经济下行、加快产业结构调整、实现可持续增长的压力和挑战。
危机驱动合作，创新成就未来。经济区13城山水相连、人文相亲、经济相融，有良好的合作基础和传统。
榆林市委副书记、代市长尉俊东认为，经济区要强化抱团取暖意识，抓住“十三五”规划编制的有利时机，共同争取跨区域合作的基础设施、生态建设、公共服务、城际连接等重大项目纳入国家和本省“十三五”规划；用好《国家级区域规划管理暂行办法》政策，共同呼吁国家有关部委，加快落实《呼包银榆经济区发展规划》中的重大项目和优惠政策；倡议联合组建呼包银榆经济区智库联盟，深化区域合作理论研究和实践运用。
对于呼市来讲，云计算产业无疑具有优势。依托盛乐和鸿盛两个云计算园区，引进了中国电信、中国联通、中国移动3大运营商建设大型云计算数据中心，投资规模近700亿元。项目建成后，机架柜数可达23.7万个，各类服务器数量可达368万台，呼和浩特将成为全国最大的云计算数据中心。目前已建成并运行的服务器达到30万台，今年有望突破100万台。已有百度、搜狗、阿里巴巴、搜狐、腾讯、浪潮、聚友网络、蓝汛通信技术、中国云立方等几十家数据应用企业入驻。
呼市市委常委、常务副市长狄瑞明表示，呼和浩特云计算产业基地将辐射“呼包银榆经济区”全范围，为各区内城市提供可靠优良的数据服务，并在云计算应用产业链延伸拓展等方面谋求更大更深入的合作。同时，还将着力打造面向俄蒙及欧洲、服务内地的双向“桥头堡”，抢占区域内现代物流制高点，进一步发挥好纽带作用，为呼包银榆经济区与俄蒙、京津冀搭建流通桥梁。此外，全力举办好中蒙博览会，将为呼包银榆经济区、打造“一带一路”、“中俄蒙经济走廊”、促进区域发展发挥重要作用。
互联互通破解区域联动发展瓶颈
基础设施一体化是区域经济一体化的前提和基础。
随着银川与毗邻地区之间的联系越来越密切，目前的交通路网状况已经成为制约区域经济发展的瓶颈。银川市委常委、副市长马凯对此建议，区域合作首先加强区域道路的互联互通。经济区应抢抓国家“一带一路”战略发展机遇，从国家西部路网总体布局和呼包银榆经济区一体化发展的大局出发，加强政策、信息互通，做好区域路网规划衔接。着力打通区域内高速公路、国道、省道连接线，彻底消除断头路。同时，进一步加强铁路、航空综合运输的内通外联，破解限制区域联动发展的瓶颈。
银川市已经开始探索与毗邻地区城市建立交通运输合作新机制，加强公路、铁路、航空综合交通运输体系的规划建设，构建四通八达、畅通无阻的综合交通运输大格局。今年5月，银川市邀请毗邻地区的延安、榆林、鄂尔多斯、乌海、阿拉善等9个城市的发改委、交通部门负责人，就道路基础设施互联互通等方面达成了多项共识。
在公路建设方面，银川市拟建连通路兵沟黄河公路大桥——查布苏木——鄂托克旗——杭锦旗——鄂尔多斯东胜区的一级公路，总长约382公里。建成后银川市至鄂尔多斯市公路里程比沿京藏高速公路——荣乌高速公路缩短约60公里，比沿青银高速公路——包茂高速公路缩短180公里。在铁路方面，拟建包兰铁路乌海经阿拉善盟至银川联络线。该项目总长约230公里，三市(盟)共同争取列入国家“十三五”铁路建设计划，并同期建成。建成后可以完善区域铁路路网结构，加强三地铁路快速客货运的联系，促进同城化发展。
榆林市提出统筹重大基础设施建设，提高互联互通和共建共享水平。尉俊东表示，加大骨干路网建设力度，尽快打通经济区内断头路，共同争取将包西高铁、太中银铁路扩能改造、银郑高铁等重大项目列入国家“十三五”规划；加大经济区内民航、通用机场建设力度，积极争取开辟区域内航线；共同推进连接华北、华东、华南三大电力外送通道建设，统筹推进经济区内云数据、信息港等通信基础设施建设。
此次联席会上，13座城市签署了《共建“一带一路”战略支点榆林行动纲领》、《呼包银榆经济区加强区域交通合作协议》、《呼包银榆经济区高职教育合作框架协议》等多项协议，强化周边合作。
