土地是农民的“命根子”，土地承包经营权确权登记颁证是深化农村改革的基础性工作，是乌海市全面深化改革的重要内容，它从法律和制度上进一步稳定和完善了农村土地承包关系。乌海市海南区作为自治区土地承包经营权确权登记颁证试点区，6万多亩土地确权拉开乌海市深化农村改革大幕。

　　乌海市海南区巴音陶亥镇四道泉村村民田志荣离开村子有些年头了，可最近他时不时地回趟村里，听听土地确权宣讲政策、看看自家土地的丈量尺寸……他告诉记者，早年土地效益低，他和很多人一样外出打工，将承包地口头转让给他人，可后来想把地要回来，发现存在承包权属不清、承包地块不明晰等很多繁杂问题。这下好了，土地确权彻底解决了他这多年的心头事儿。田志荣说：“党的政策挺好的，出去了多少年，现在还给所有的土地确权，我们以后不种给别人种也是挺好的，放心了。”

　　农村土地二轮承包已近20年，受历史条件和相关制度不完善等因素影响，存在着承包地块面积不准、空间位置不明、登记簿不健全等问题和矛盾，不少农民都迫切希望进一步稳定和完善土地承包关系。乌海市海南区农牧业局副局长孙伟说：“这次土地确权主要是为了稳定家庭承包这种经营权，让农民更加放心，因为咱们以前的家庭承包这些合同面积、空间位置都不完善，通过这次确权，利用更高的技术手段，让面积准确，有了空间位置，地块都能到户，为以后土地上交易平台、土地流转奠定基础，把土地经营好。”

　　通过土地承包经营权确权登记颁证，不仅要把地块、面积、合同、权属证书全面落实到户，而且农民土地经营权被赋予了和房屋一样的财产权，可抵押、转让、继承，从制度上、法律上保护了农民的利益。乌海市海南区农牧业局副局长孙伟说：“这次确权、登记、颁证，一系列工作做完以后，空间位置、地理坐标都很精确，面积也是很准。农民拿到这个证以后，向银行贷款做抵押，抵押担保更有说服力。”根据《海南区农区国有土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施方案》，该项工作严格按照位置准确、面积精准、承包农户认可的原则，以现有土地承包合同、权属证书和土地调查成果为依据；以村民小组为基本单元，通过地面实测或调绘方法，调查每块承包土地的面积、位置、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识，建立区级土地承包信息数据库及数字信息管理系统，建立健全土地承包经营权登记簿，切实把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到位。目前正在进行测量地块成图工作。乌海市国土资源局海南分局地籍股股长刘景阔说：“为顺利推进此项工作的开展，我们进行了招投标，聘请了专业的测绘公司，如果村民、村长识图能力不够强，他们要求现场去实测，可以进行实测，还有一个就是对于有争议的情况，也可以进行实测。”