一、总体情况

　　2015年1-7月，我市累计接待国内外旅游者86.79万人次，同比下降7.93%；实现旅游收入28.25亿元，同比增长42.42%。其中接待国内旅游者44万人次，同比下降11.6%，实现国内旅游收入83081.74万元，同比下降7.2%；接待海外旅游者42.79万人次，同比下降3.82%,实现旅游创汇31656.3万美元，同比增长83.2%。旅游企业组织团队共742批次15046人次，同比增长293.23%。其中重要客源地旅行社组织16批次，993人次；我市旅游企业组织接待726批次，14053人次。

　　二、旅游数据分析

　　(一)接待海外入境旅游人数下降。主要原因是：一是蒙古国经济虽在复苏仍不景气，导致蒙古公民来我市人数呈下降。二是我国对蒙口岸的增加，如甘其毛都、阿尔山、珠恩嘎达布其等口岸都在积极争取入境人数，起到分流作用。三是随着蒙古国到北京、呼市航班班次的增加(乌兰巴托——北京航班增加3班次和乌兰巴托——呼市飞机航班增加1班次)，使得部分蒙古客人不通过二连口岸直接航空进入我国。四是通过走访了解及蒙古人向我局工作人员反映，我市部分商家强买强卖现象，欺行霸市的现象时有发生，导致蒙古人对我市市场失去信心。

　　(二)接待海外入境旅游人数平均停留天数缩短。根据我局对今年所做海外入境花费调查问卷进行的整理分析，1-7月份蒙古人入境停留天数为1.53天，较2013年平均停留2天；2014年平均停留1.77天有所缩短。原因我局认为有以下几点：一是我市整体环境对蒙古人的吸引力不足，能够满足蒙古人日常娱乐的项目不丰富。二是蒙古经济下滑，蒙古人民收入大幅减少，为了节省开支，有很大一部分人都选择在当日往返。

　　(三)接待国内旅游人数下降。主要原因有以下几点：一是我市旅游景区景点分散，没有形成统一的体系。二是在宣传投入力度及方式方法上有待进一步加强和转变。三是旅行社产品创新能力弱。长期处于地接状态，走出去开拓市场的积极性不高，实力不足。

　　(四)旅游团组接待同比大幅增长。受我市今年旅游奖补政策刺激，我市及客源地旅行社组团积极性不断提高，效果显现。1—7月份团组接待同比实现了293.23%的大幅增长；首次出现千人以上团队，单团人数实现大幅突破。

　　三、抑制全市旅游者人数下降采取的措施

　　(一)继续加大旅游企业奖励力度。在原有旅游奖励措施的基础上增加了入境奖励措施，并且与蒙古国的两家旅行社签订了协议。此协议的签订旨在引导蒙古人习惯通过旅行社来我市。

　　(二)制定中蒙跨境旅游合作示范区建设方案，推动中蒙跨境旅游合作示范区创建工作。按照品牌旅游景区创建的具体要求，发挥资源优势，查找不足，形成完善的示范区建设方案，整体打包我市的旅游项目，旨在丰富我市旅游景区内容和完善旅游基础设施建设。

　　(三)利用多种手段加大宣传力度，丰富宣传方式。加大对外宣传推介力度，除延续以往的宣传方式，积极推广新媒体旅游宣传、达人软文宣传、列车冠名等宣传方式。