开栏的话
前不久，中共中央修订颁发了《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)。这部《条例》是进一步规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，为落实全面从严治党、依规治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循和制度保障。
自治区党委要求各级党组织要从全面从严治党的战略高度，切实学习好、宣传好、贯彻好《条例》，党委巡视工作领导小组组织已经开展巡视的地区、部门、单位党委(党组)负责人，在本报刊登署名文章，就学习贯彻《条例》，落实全面从严治党、依规治党要求等谈体会、明责任、讲举措，大力营造学习贯彻《条例》的浓厚氛围，增强学习贯彻《条例》的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
扎实推进党风廉政建设和反腐败工作
张院忠
新修订颁布的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)，是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，是全面从严治党、依规依纪管党建设党的重要制度保障，对于我们贯彻中央巡视工作方针、加强领导班子和干部队伍建设、协调推进“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线具有极其重要的作用。我们要以学习贯彻巡视工作条例为契机，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
着力抓好《条例》的学习贯彻工作。学习贯彻《条例》，是推进依规治党的必然要求，是加强党内监督的重要方式，是维护党纪的重要手段。各级党组织必须深刻领会、准确把握《条例》的精神实质，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委关于巡视工作的部署要求上来。党组织主要领导要把学习贯彻《条例》与“三严三实”专题教育、加强党内监督体系建设结合起来，吃透精神、融会贯通、学以致用，切实发挥好党风廉政建设第一责任人职责。各级纪委和组织部门要带头主动学好《条例》，实现纪检监察、组织人事工作与巡视工作的紧密结合、协同推进，要将《条例》列入党校、行政学院和专题培训计划，作为党员干部学习培训的重要内容，努力在全盟上下营造关心重视巡视、支持配合巡视、有序参与巡视的良好氛围。要紧密结合地区实际，抓紧制定出台贯彻落实《条例》的实施办法和配套制度，通过不折不扣地贯彻落实《条例》各项规定和要求，发挥好巡视“利剑”作用，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
着力抓好“两个责任”的落实。巡视工作责任体系的核心是落实党委主体责任和纪委监督责任，抓好“两个责任”落实是加强党风廉政建设和深入贯彻《条例》的有力保证。去年以来，锡盟制定了全面落实两个责任的实施意见和配套分工方案，举办了全盟纪检监察干部落实“两个责任”培训班，有力地推动了“两个责任”的落实。下一步，我们将从选好用好干部、坚决纠正损害群众利益行为、加强权力运行的制约和监督、领导和支持执法执纪机关履行职责、做好抓班子带队伍和廉洁从政的表率等方面落实党委主体责任，从协助党委(党组)开展党风廉政建设和反腐败斗争、加大监督检查力度、加大纪律审查力度、加大问责力度等方面落实监督责任，以反腐倡廉的实际成效取信于民。继续强化对各地、各部门落实“两个责任”情况的监督检查和考核评价，健全完善推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核办法，加大党风廉政建设工作在年度实绩考核中的权重，推动各项任务落到实处。
着力抓好巡视组反馈意见整改落实。自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作，以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性，以铁的纪律保障巡视工作健康深入开展，是被巡视党组织的责任和义务。4月9日至5月15日，自治区党委第一巡视组对锡盟本级和阿巴嘎旗开展了常规巡视。在巡视反馈意见会上，巡视组充分肯定了我们的工作成效，同时，严肃认真地指出了我盟经济社会发展、党风廉政建设和反腐败工作、干部选拔任用、作风建设等方面存在的突出问题，并提出了具体意见建议。我们将对照巡视组反馈意见，进一步压实领导责任，认真研究制定整改总体方案，专题研究问题，主动“对号入座”，做到该查处的查处，该诫勉的诫勉，该教育的教育，做到件件有着落、事事有回音。各级领导特别是主要领导要发挥示范作用，迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域的整改。要把整改任务层层分解，明确责任部门、责任人和完成时限，建立并实施整改销号制度，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，按部门单位的职能，逐个细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人和整改期限，强化跟踪督办，做到一抓到底、务求实效。同时，深刻剖析产生问题的深层次原因，建立长效机制，从源头上杜绝类似问题发生，营造风清气正的发展环境。
着力抓好纪律审查工作。巡视的主要任务就是发现问题、形成震慑，使有问题的人知耻知止、收手收敛。坚持有案必查、有腐必惩，以“零容忍”态度惩治腐败，始终保持对腐败行为和腐败分子的高压态势。今年上半年，全盟各级纪检监察机关共受理信访举报647件(次)；初核案件线索406件；立案87件，同比上升129%；结案77件，同比上升196%；给予党政纪处分95人(县处级3人、乡科级37人)，同比上升179%，移送司法机关3人，有力震慑了腐败分子。为全面加强基层纪检监察力量，今年4月份为每个苏木乡镇、街道纪委(纪工委)配备了1名专职纪委书记和1至2名专职纪检干部，加大对发生在群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度。下一步，盟委将继续支持和保障纪律审查工作，加大惩治腐败工作力度。同时，紧盯作风顽疾和“四风”新问题，强化对纪律作风相关规定执行情况的监督检查，通过专项检查、明察暗访等多种途径，纠正不正之风，着力解决损害群众利益的各类问题。针对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加大对苏木乡镇、嘎查村一级的监督检查力度，下功夫解决基层故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占、私分滥发等严重损害群众利益问题，严肃整治基层干部不作为、乱作为的行为。(作者为锡林郭勒盟委书记)
