鄂尔多斯市工商局机关党委围绕全面深化改革的总体要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以“三抓三进”活动为切入点，不断创新活动载体，进一步提高新形势下做好群众工作的能力，着力提高机关党建工作水平。
抓党建引领，谋发展创新。鄂尔多斯市工商局机关党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的方针，充分发挥党组织的领导核心作用，把党建工作融入到经济社会发展之中，把改革创新渗透到党建工作的各个方面，不断创新党建工作载体，丰富党建工作内涵，延伸党建工作触角，建立健全“1254”机关党建工作长效机制，确保机关党的建设始终走在前头。
一是在打造党建品牌中引领发展。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，不断强化基层党组织建设，对基层党支部换届改选，由原来的的4个支部改选为8个支部，党组书记担任党委书记，党组成员分别担任支部书记，设立了纪工委，并在每个支部设立纪检委员，将学历高的青年人选任到基层党组织工作，强化了机关党组织队伍建设。制定了《市工商局、市个协开展“爱我鄂尔多斯”主题实践活动方案》，结合庆祝建党94周年组织开展了系列活动。组织举办了“爱我鄂尔多斯·爱我工商”主题演讲暨“庆七一”表彰大会，6月30日，市工商局举办了“爱我鄂尔多斯·爱我工商”主题演讲活动，组织开展了市局机关“两优一先”评选活动，并向党工委推荐上报两名优秀共产党员、优秀党务工作者，对16名优秀共产党员、优秀党务工作者和2个先进基层党组织进行了表彰；不断推进基层党组织“晋位升级”工作，积极打造机关党建工作先进示范点，推选机关党建工作中涌现出的先进个人典型，实现基层党组织“晋位升级”与评先选优工作常态化、长效化，努力提升机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
二是在夯实党建基础中促进发展。规范党员发展工作，制定年度发展计划，严格按标准按程序发展党员.建立健全入党积极分子和党员档案；健全组织机构，创新组织设置形式，各级党组织要对所属下级党组织负责，正确领导下级党组织用扎实有效的党建活动为机关注入生机与活力，积极打造学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。第一制定了《2015年机关干部教育培训学习计划》、《2015年法律法规学习计划》和《2015年市工商局党组中心组重点学习计划》，制定印发了《鄂尔多斯市工商局2015—2018年党员教育培训实施意见》，每月确定重点学习内容，实行“周二、周四”学习日制度，每月开展一次理论考试，督促学习计划的落实；第二以支部为单位组织开展不定期学习情况检查，保证各项学习落到实处；第三认真执行“三会一课”制度，七一期间，各支部组织学习了新《党章》，让党员干部思想统一，在全面推进商事制度改革中起到先锋模范作用；第四利用各种形式认真学习了习近平总书记系列讲话精神、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等内容；上半年，先后组织开展专题党课2次，7名处级干部参加全市廉政教育学习、“三严三实”专题教育和能力提高等集中培训5次；组织科级干部21人参加市直科级干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话暨更新知识培训班1次；组织党务干部13人参加全市党务技能培训3次，培训率达到80%以上。
三是在强化党员干部队伍建设中保障发展。结合党的群众路线教育实践活动的深入开展，广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育、马克思主义民族理论和党的民族政策教育，认真学习习近平总书记系列讲话精神及各级重要会议精神，组织开展以主流文化、红色文化、廉政文化和机关文化为主题的教育实践活动，全面提高党员干部的综合素质。
抓服务带动，强制度机制。鄂尔多斯市工商局机关党委在改进服务方式、规范服务行为中，不断创新服务载体，努力实现从重管理向重服务的职能转变、从管理者向服务者的角色转变，完善经常化、制度化的服务机制，着力建设服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好的服务型党组织。坚持以“保障党员权利、增强党内服务”为重点，建立健全党内服务机制，逐步建立健全推进党内民主、提升党员素质、落实党员权利、关心党员生活、党内互帮互助的党内服务机制。坚持推行党务公升，不断完善机关基层党组织议事规则和程序，逐步形成党员民主参与服务全过程的有效机制，以此推进基层党内民主建设。通过健全完善党员干部考核考评指标体系，把基层党组织为群众提供服务的优劣作为考评干部的重要依据，同时在考评中提高群众满意度指标所占比重，切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权。坚持落实首问责任制、服务承诺制、责任追究制、挂牌上岗和限时办结等制度，从制度上规范机关工作人员的服务行为，进一步优化服务发展环境。通过“三到”服务、在职党员进社区及各种扶危济困活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系。
抓作风改进，树良好形象。鄂尔多斯市工商局机关党委结合实际，在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风中，切实推进市直部门职能转变，形成快速高效的工作氛围，推动改进作风常态化、长效化制度机制建设。
一是健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制。要求领导干部以身作则，率先垂范，带头改进工作作风，带头密切联系群众，以良好党风带动政风民风，赢得群众的信任和拥护。在基层调研时，要求领导干部要深入了解真实情况，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，要善于向群众学习、向实践学习，切忌走过场、搞形式主义。第一，深入基层调研，主动服务基层，积极为基层办实事。今年以来，市工商局党组书记、局长王仁全带头执行联系基层工作制度，经常深入基层调研，主动服务基层，积极为基层办实事，从4月份开始，党组各位领导分别带队，先后2次深入旗区工商(分)局进行调研指导，就工商系统体制下划后市场准入、商事登记制度改革、正确认识体制改革面临的困难和问题，保持保持良好心态，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、以及尽职尽责落实好各项重点工作，积极促进地方经济发展，做好央企分支变法人、商事登记和三证合一、企业信息公示工作等内容，开展多次调研指导工作，有效地推进了商事登记制度改革和旗区局工商系统体制改革顺利进行。第二，积极发挥工商部门职能，主动服务地方经济发展有作为。一是商事制度改革稳步推进。在东胜区试点推行“三证合一”工作，成为全区首家推行“三证合一工作”单位，得到社会各界高度肯定，并在全区推广。草拟了《鄂尔多斯市工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度实施意见》，近日经市政府常委会通过，近期将下发全市执行。二是强化住所登记改革，草拟了《鄂尔多斯市市场主体住所(经营场所)登记暂行规定》，在放宽住所(经营场所)登记条件等六个方面进行了先行探索，在全区首次提出将抵顶债务房和纳入规划拆迁房可以作为企业住所进行登记。
二是严格贯彻落实各级各项规定。严格贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、自治区党委28条、市委21条具体规定，按照为民务实清廉的要求，着力在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面查摆问题、寻找差距，敢于正视矛盾和问题，以整风精神开展批评与自我批评，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持共产党人良好形象。大力开展治理庸懒散实施效能问责行动，着力解决履职尽责不到位、衙门作风严重、门难进脸难看事难办等突出问题，要求执法监管部门、窗口单位和服务行业重点解决好不依法行政、办事效率低下、态度生硬、吃拿卡要等问题。为继续做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作。鄂尔多斯市工商局机关党委第一根据市委教育实践办《关于进一步抓好全市党的群众路线教育实践活动整改落实后续工作的通知》文件要求，制定下发了《鄂尔多斯市工商局关于进一步做好党的群众路线教育实践活动整改落实后续工作的通知》，进一步明确了我局整改工作任务及分工，组织落实了市工商局“两方案一计划”的实施工作；第二完成1-6月份市工商局《党组领导班子整改方案的落实情况》、《党组专项整治方案落实情况》、《党组制度建设计划落实情况》、《处级干部个人整改落实情况》等报表的报送工作。
进企业，采取多种方式服务企业。在进企业活动中，鄂尔多斯市工商局机关党委要求各级基层党组织以服务企业、促进发展为主要形式，帮助调解企业生产经营申遇到的困难和问题，着力帮助困难企业渡过难关。
一是通过选派党建工作指导员进企业。对有党员但尚未建立党组织或党组织发挥作用较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建日常工作和丰富多彩的企业党建活动，积极探索党组织在非公有制企业中发挥作用的途径和方式，切实增强党组织的影响力和凝聚力。
二是以群团工作带动企业党建工作。切实抓好非公有制企业群团工作，在党员少或没有党员的非公有制企业中，先把工会、共青团、妇联组织建立起来，通过他们宣传贯彻党的路线方针政策，教育团结广大职工群众，为组建党组织创造条件。
三是建立党员干部联系点制度。选派党员干部深入非公有制企业一线，参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企共建关系。
四是党建宣传工作进企业。充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式对非公有制企业党群组织组建工作进行动员、宣传，消除企业主的疑虑，做好广大党员、从业人员，特别是业主的教育引导工作，引导广大非公企业负责人重视和支持党建工作。
进社区，采取多种方式服务社区。在进社区活动中，鄂尔多斯市工商局机关党委要求市直各级基层党组织以共驻共建、志愿服务为主要形式，进一步深化茌职党员进社区活动，不断丰富服务内容，建立健全机制，强化管理措施，激励党员干部在社区建设中发挥先锋模范作用。
一是实行社区菜单式服务体系。大力推行市直机关、企事业单位在职党员到社区报到制度，引导党员干部牢固树立为民服务的理念，认真履行党员义务，主动参与社区服务工作，积极为群众办实事，为社区办好事，当好政策法规宣传员、社情民意信息员、社区建设指导员、服务群众勤务员。
二是自觉遵守和执行社区的各项规章制度。理解、尊重和支持社区工作，在社区重要活动、重大任务和突发事件时，党员主动接受居住地党组织的领导和协调，发挥骨干带头和示范表率作用。
三是市直各基层党组织加强了对在职党员进社区活动的日常管理。把在职党员参与社区服务情况作为党员评优选先的重要依据，加强考评，注重激励，提升开展志愿服务活动的实效性。四是建立了党员干部为群众办事签字确认制度。逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理机制。
进农村牧区，采取多种方式服务三农三牧。在进农村牧区活动中，鄂尔多斯市工商局机关党委要求市直各级基层党组织以城乡共建、结对帮扶为主要形式，深化“三到”服务活动，引导市直广大党员干部主动参与结对帮扶村的重点工怍及重要活动，积极出谋划策，注重发挥部门职能优势，整合帮扶资源，促进帮扶村基础改善、产业发展、阵地建设、社会和谐稳定。
一是围绕农牧民反映的困难和问题。以求真务实的态度，采取切实可行的方式方法，积极提供政策、项目、资金、技术等方面援助，在服务三农三牧中推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。
二是广泛开展调研活动。建立经常性的联系，重点了解有关政策的落实情况，特别是低保救助、卫生医疗、劳动保障等政策落实情况，同时对基层反映的问题，认真反思政策制定和落实方面的不足，在广泛征求基层组织和群众的意见和建议的基础上，提出修改完善的意见建议。
三是认真经验。认真总结蹲点调研、入户走访、结对帮扶等做法，建立健全定期走访调研制度、畅通民意渠道制度、密切联系服务群众制度、党建共建制度、援助资金管理制度、援助项目帮扶制度、帮扶问题台账管理制度等，形成密切联系服务群众的长效机制。（通讯员：刘国发）
