紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”,坚持“四个围绕”,重点推进呼和浩特市稳增长各项改革举措。
深化改革的号角在呼和浩特市吹响,深化改革的大潮在呼和浩特市涌动,深化改革的步伐呼和浩特市不仅迈的快,而且方向准,风生水起,熠熠生辉。
按照中央、自治区党委关于全面深化改革的总体部署,呼和浩特市采取一系列有效措施,扎实推进各项改革任务,在一些重点领域和关键环节取得了阶段性成果。
行政审批制度的改革极大方便了市民办事
精准发力推动行政审批制度改革
深化改革号角吹响以来,呼和浩特市率先大幅度消减行政审批事项,全市行政审批事项由264项减到87项,减幅达67.05%。今年以来,呼和浩特市又从五个方面精准发力,进一步加大行政审批制度改革力度,将市本级40个部门和单位的9547项各类事项的合法性审查任务,精简为市级行政权力10大类5429项,减少4118项,精简率43.13%,形成了以权力名称、标准化编码、设定依据、实施主体、运行流程图、具体承办机构及服务联系方式等内容为要素的市级行政权力清单,并于6月30日向社会公布。与此同时,进一步推进审批公开透明和并联审批,及时公布流程,在行政权力清单的基础上,增加了办理要件、办理时限、具体承办机构、联系方式等要素内容。实行“一个窗口”受理,企业只需通过一窗受理、一表申请、核发一照、加载一码的模式,即可完成营业执照的申请。深入推进并联审批,建立网上办事大厅,大大提高了工作效率。
公共资源交易平台为财政节省资金30多亿
呼和浩特市率先开展“区市合一”公共资源交易市场试点工作,如今已结出丰硕成果,市公共资源交易平台整合完成以来,已累计为财政节省资金30多亿元。
2012年11月,呼和浩特市公共资源交易中心实体机构正式成立,实现了公共资源由分散市场交易向集中市场交易转变,由管理、操作一体向管办分离转变。在运行机制方面,建立了审批权、监督权、交易权既相互制约,又相互协调的“三权分立”式交易监管和服务体系,增强了交易的透明度和公信力。2014年,公共资源交易中心进场交易1192项,同比增长29.7%,交易总额达312.94亿元。
舞剧《马可·波罗传奇》剧照
呼演集团成为文化体制改革的典范
如今,提起大型舞台剧《马可·波罗传奇》,不仅在国内家喻户晓,而且在国外也名声响亮。
呼和浩特在全区率先进行了文艺院团转企改制,将原市属晋剧团、民间歌舞剧团、民族歌舞团合并组建呼和浩特民族演艺集团,2014年就推出了一大批舞台艺术精品,并且让大型舞台剧《马可·波罗传奇》成功走出国门。在今年9月1日开幕的意大利米兰世博会上,呼和浩特民族演艺集团成为唯一受邀演出单位,不仅在博览会上进行了独具民族特色的精彩表演,而且当晚正式在意大利演出了大型民族舞台剧《马可·波罗传奇》,成为继在匈牙利演出后的欧洲之行第二站。
如今,呼和浩特民族演艺集团已经成为呼和浩特市乃至全区文化体制改革的典型,得到国家文化部和自治区有关部门的高度肯定。
率先推进行政执法综合改革
在深化改革过程中,呼和浩特市将市规划局、房产局、城乡建设委、环保局和水务局的监察支队划转到市城管执法局。通过整合,减少了执法种类,规范了执法行为,初步形成了统一、规范、高效的城市综合执法体系。随着改革的推进,目前,土左旗已实施“三合一”管理体制,工商、质监、食药合并,组建了市场监督管理局。托县、和林县、清水河县、武川县已实行工商、质监“二合一”管理体制,组建了市场监督管理局。在旗县城镇管理综合执法改革上,已选定托县、清水河县作为试点,相关工作正在积极推进中。