从有利于践行“三严三实”要求、培养锻炼干部的高度，进一步深化对“十个全覆盖”工程的认识。农村牧区“十个全覆盖”工程实施中，我们组织干部深入基层一线，与大家掏心窝子，为群众办实事、解难事，生动地践行了“三严三实”，不仅使干部在实践中磨练意志、积累经验、增长才干、发挥作用，密切了干群关系，同时也锻炼、发现、选拔了一批优秀干部，进一步畅通了干部选拨渠道，进而为全盟经济社会发展培养储备了更多的高素质干部。实践证明，“十个全覆盖”工程既是干部践行“三严三实”的有效平台，也是培养教育干部、考验干部能力素质的有效举措。

　　从有利于检验和提升各级领导班子的执政能力和执政水平的高度，进一步深化对“十个全覆盖”工程的认识。在推进“十个全覆盖”工程中，有的地区组织动员力度大、工作成效好，短短一年多时间就能拿出“硬活”来，但也有个别地区工作不够实、推进不够快。这里有客观因素，但更重要的是与领导班子的组织发动执行能力有很大关系。可以说，“十个全覆盖”工程既是检验各级领导班子是否坚强有力、执行力强、善抓落实的重要标尺，也是检验干部工作作风和领导能力的试金石。通过“十个全覆盖”工程，进一步提高了各级领导班子的贯彻落实能力、组织指挥能力、真抓实干能力、发动群众能力，推动形成了各级干部真抓实干、开拓创新的良好氛围。

　　从有利于领导干部能上能下、增强干部队伍整体活力的高度，进一步深化对“十个全覆盖”工程的认识。中央出台的《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，坚持推进制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，确保形成良好的用人导向和制度环境。推进“十个全覆盖”工程的过程，也是考验干部能力素质的过程。我们通过在实践中发现、培养和重用一批干部，对工作推进力度大、想干事、能干事、干成事的领导干部予以重用，而对于工作推进不力、不作为、不担当或能力不够、作风不实的领导干部，坚决进行组织调整，努力营造干部能上能下的良好导向，进一步增强干部队伍整体活力。 总的来看，通过各地各部门和各级干部的共同努力，全盟农村牧区“十个全覆盖”工程加快推进，取得了较好成效，但还存在不够“快”、不够“全”、不够“细”的问题，具体表现在工程进度还需加快、与全覆盖的要求尚有差距、资金保障整合力度不够、统筹调度不科学、干部作用发挥不充分、组织发动群众不够、后期管护长效机制有待建立完善、宣传工作没有同步跟上等八个方面。这些问题都需要我们高度重视、深入研究、认真解决。

　　“上心”的问题解决好，就需要“上手”，要求各级干部俯下身子、真抓实干，通过十个“抓”来推进“十个全覆盖”工程

　　抓班子、抓领导。切实加强各级领导班子建设，充分发挥各级班子的领导核心和示范带动作用，引导各级领导干部进一步把思想和行动统一到中央、自治区党委和盟委、行署的决策部署上来，统一到对“十个全覆盖”工程重要性的认识上来，把各级班子建成坚强有力、作用突出的战斗堡垒，形成齐心协力推动工作落实的强大合力。同时，通过抓班子带动各级领导干部自觉肩负起责任，紧盯任务、亲力亲为，锲而不舍、久久为功，以高度的思想自觉和行动自觉全力推进农村牧区“十个全覆盖”工程建设，一级抓一级、层层抓落实，确保各项工作顺利推进。

　　抓目标任务。进一步明确工作目标，确保整体推进，按照“农村不漏一个自然村、牧区不漏一个牧民点”的努力方向，今年确保完成80%的任务，到2016年底基本完成建设任务。进一步明确工作要求，坚持抓“快”、抓“细”、抓“全”，按照“缺什么补什么”的原则，因地制宜，“宜改则改、宜建则建”，不搞“花架子”，不搞“应景工程”“面子工程”。进一步落实工作任务，按照“一村一规划、一户一张图”的要求，积极谋划明年工程建设盘子，将各项工程目标任务、资金来源、完成时限、责任领导、责任人等拉出清单，建好工作台账，利用冬闲时节做好宣传引导和备料等基础工作，为确保明年开春“全面开花”打好基础。

　　抓资金筹措。切实做好资金筹措整合工作，既要在财政预算安排上适度倾斜，又要积极争取项目资金，还要开动脑筋、多想办法，撬动更多的金融资金、社会资本参与进来。注重发挥农牧、住建、交通、民政、扶贫、民委等部门的作用，积极搞好上下对接，进一步加大涉农涉牧和民生事业资金的争取和整合力度，提高资金使用效果。有效调动群众参与的积极性，主动投工投劳，建设美丽家园。

　　抓干部深入。深入开展万名干部下乡驻村工作，组织动员各级干部深入基层、沉在一线，把主要精力投入到“十个全覆盖”工程建设上来，主动作为、敢闯敢干，认真做好督促指导工作，切实搞好调查研究，帮助基层做好政策宣传、方案制定、项目争取等工作，努力解决实际困难和问题，推动各项工作顺利开展。注重发挥苏木乡镇、嘎查村干部的重要作用，深入做好发动群众、示范引领等工作。