一.科技合作依据
2005年,内蒙古自治区政府与蒙古国教育文化科学部签署的《关于内蒙古自治区人民政府与蒙古国科技合作框架协议》,开创了新形势下中国地方政府与蒙古国开展全面科技合作的新局面,保障和鼓励了中蒙科技合作向纵深及更广泛的领域发展,具有里程碑的意义。
2013年3月25日,中国科技部万钢部长在部内会见了蒙古国教科部部长卢·钢铁木尔一行。中蒙双方就深入开展双边科技与创新合作交换了意见,就落实《2011-2015中蒙科技合作协议》,建立副部级联委会机制,援助蒙方科技园区规划,支持两国专家交流与互访等事项达成共识。
2013年10月25日在北京,中蒙两国总理签署的《中华人民共和国和蒙古国战略伙伴关系中长期发展纲要》中指出:继续在中蒙科技合作联委会框架下,推进双边科技合作。利用中国经验,为蒙古科技体制改革和科技创新体系建设提供建议与咨询。为蒙古国第一个国家科技园区建设提供战略规划与政策咨询,引导中国高新技术企业和科技服务业到蒙古国发展。根据蒙古国经济社会发展重大需求,共同投入资源,合作共建联合实验室或联合研究中心。
同时,签署了《中华人民共和国科学技术部与蒙古国教育科学部关于在蒙古国建设第一个国家科技园区的合作谅解备忘录》。根据蒙方的要求,在互惠互利的原则下,中方将积极考虑,并积极引导中方机构与蒙方相关机构合作,在蒙古国科技园区合作建设中蒙企业创新中心、企业孵化器、企业加速器等科技园区发展所必需的公共服务功能机构。
2014年8月22日,习总书记在蒙古国访问期间签署了《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》和多项合作文件。
二.内蒙古自治区与蒙古国的科技合作
内蒙古自治区与蒙古国的科技合作由来已久,特别是近年来,在双方科技工作者的共同努力下,中蒙科技合作事业得到了稳步发展,内蒙古自治区与蒙古国之间已召开了四次政府间科技合作联委会,执行了上百个国际科技合作项目。
1、构建合作平台,巩固了合作基础
2006年,蒙古国教育文化科学部副部长特木日敖其尔率领代表团访问内蒙古。访问期间,自治区科技厅与蒙古国科技基金委、蒙古国技术转移中心就合作共建“中蒙技术转移中心”议题达成了实施方案,该议案不仅得到了中华人民共和国科学技术部的高度重视,还得到了国家科技部援外专项经费的支持。
在中华人民共和国科学技术部和蒙古国教育文化科学部的共同关注下,由内蒙古自治区科技厅和蒙古国科技基金委共同筹建的“中蒙技术转移中心”于2007年7月16日在乌兰巴托揭牌成立。“中蒙技术转移中心”是内蒙古自治区,也是中华人民共和国在蒙古国建立的首家技术转移中心。
针对蒙古国物理技术研究院提出的关于合作建设并完善中蒙材料研究检测实验室的建议,自治区科技厅联合包头稀土研究院,与蒙古国合作共建了“中蒙材料研究理化检测中心”。
目前,由内蒙古自治区与蒙古国合作共建的“中蒙技术转移中心”和“中蒙材料研究理化检测中心”,已成为发展中蒙国际科技合作关系的重要平台,为在更大范围促进中蒙双方科技合作与交流发挥了积极的推动作用。
2、拓展合作领域,延伸合作范围
2009年12月,由中华人民共和国科学技术部和蒙古国教育文化科学部共同主办,内蒙古自治区科技厅和蒙古国科技基金委承办的“纪念中蒙建交60周年科技合作与发展研讨会”在呼和浩特市隆重举行。
2010年6月,第二届中国内蒙古国际低碳产业及节能减排科技博览会在呼和浩特召开,应内蒙古自治区科技厅的邀请,蒙古国教育文化科学部组织蒙古国科学院系统、大学以及科技界和企业界的相关部门单位组团携带科技成果参加了此次博览会,通过开展项目对接和科技交流活动,进一步增进了中蒙双方的友谊,加强了两国科技交流与合作。
2011年3月,内蒙古自治区科技厅和蒙古国科技基金委再次在呼和浩特市举办了“中•蒙科技投入研讨会”。蒙古国国会议员敖云浩日乐女士表示,此次研讨会是继“纪念中蒙建交60周年科技合作与发展研讨会”后的又一次重要会议,对于两国加大科技投入力度,提高资金使用效率,加强两国间科技领域进一步合作具有重要意义。
2012年1月18日,内蒙古自治区科技厅组织召开了“中蒙科技合作与交流座谈会”。
2014年2月23日至26日,为推进落实《中华人民共和国和蒙古国战略伙伴关系中长期发展纲要》和《中华人民共和国科学技术部与蒙古国教育科学部关于在蒙古国建设国家科技园的合作谅解备忘录》的相关工作任务,蒙古国科技领导委员会秘书长特·钢额尔德尼率领的访华团一行5人来我区访问。2月24日,内蒙古自治区科技厅在呼和浩特市召开了中蒙科技合作工作座谈会,与访华团一行就中方援助蒙古国建设蒙古国科技园区、企业孵化器、中蒙联合实验室等有关事宜和下一步中蒙合作的重点工作任务交换了意见。
3、组织合作项目,强化合作交流
“十一五”以来,内蒙古自治区科技厅通过项目引导、平台基地建设,支持内蒙古自治区的高校、院所和企业加强与蒙古国有关科研机构和企业之间的交流合作,在相互考察调研的基础上,进行资源交换、技术交流、合作培养人才、建立示范基地、开展合作研究等方面的科技合作,并积极推动科技“走出去”战略实施,在多层面、多渠道、多领域与蒙古国科技界、企业界建立了良好的合作关系。
内蒙古对外科技交流中心在承接国家科技部援外项目、承办发展中国家培训班、组织推进中蒙双边友好往来等方面发挥了积极作用。其中,在蒙古国实施的“蒙古国草原畜牧业科研试验示范基地建设”、“蒙古国边远牧区户用可再生能源发电试验示范”、“中蒙小型风力、太阳能发电机推广应用”等科技援外项目,累计开展专业技术培训500余人次。同时,针对中蒙科技合作的相关领域,在中国和蒙古国以及第三国组织承办专题培训班6期,培训蒙古国学员100余名,促进了两国的文化交流,增进了民间友谊,为中蒙两国间的科技经贸交流与合作产生了非常积极的影响。
锡林郭勒职业学院多渠道开展与蒙古国相关院校与机构的合作办学。截至目前,已与蒙古国农业大学、科技大学、国际大学,以及蒙古国劳动部所属的东戈壁、南戈壁、中央省等9个省的职业院校等21所院校、机构建立了合作关系,并开展了领导层互访、教师经验交流、学生文体活动、畜牧兽医领域工作研讨会等多项交流活动。2011年底,锡林郭勒职业学院开始招收蒙古国留学生,目前该校的蒙古国留学生已经有100余名。同时,学院还组织开展了面向蒙古国学员的各类短期培训,已在蒙医五疗术、畜牧兽医、园林技术、电焊技术等12个专业领域开展培训近700人次,得到了蒙方培训学员的一致好评。
内蒙古中蒙技术转移中心结合高层互访、项目合作、专题考察、交流培训、中蒙科技企业对接活动等方式,组织中蒙双方不同层次人员互访数百人次,并与蒙古国教育文化科技部、蒙古国科学院、高等院校、科研院所等有关单位建立了良好的合作关系,为今后双方进一步深入合作奠定了基础。
2009年5月,蒙古国政府教育文化科技部授予内蒙古自治区科技厅副巡视员云涛和包头稀土研究院院长赵增祺两位科技工作者蒙古国政府“科学技术先进工作者”荣誉勋章,对二人在中蒙科技合作交流领域做出的贡献给予高度评价。
2014年11月25日,蒙古国教育文化科技部部长卢·钢特穆尔颁布第A/460号决议:授予中华人民共和国科学技术部高新技术发展及产业化司副司长续超前和内蒙古中蒙技术转移中心朝克图蒙古国政府“科学技术先进工作者”荣誉勋章。
同日,蒙古国科学院院长巴•恩和都步新颁布第181号决议,授予内蒙古自治区科技厅副巡视员云涛蒙古国科学院最高荣誉勋章“忽必烈”金奖,对其为蒙古国科技系统的发展做出的特殊贡献给予高度肯定。
4、重点科技合作项目
2013年至2014年,经内蒙古自治区科技厅推荐,由内蒙古中蒙技术转移中心和北京长城战略研究所共同承担的国际合作援外项目《蒙古国国家科技园区建设规划及建设咨询》,得到中华人民共和国科学技术部资金支持。项目工作组访问蒙古国期间,召开了《蒙古国国家科技园区建设规划及建设咨询》项目与蒙古国科技园区战略规划宣讲会。蒙方对项目组的工作给予充分肯定,并表示正在按照规划报告中的建议开展工作。蒙古国教科部关于科技园区建设政策、规划议案已通过国家政府及议会,议案中借鉴了项目研究报告提出的多项建议。
2014年,由内蒙古农业大学和内蒙古中蒙技术转移中心共同承担的科技部国合司对发展中国家科技援助项目——《共建中蒙生物高分子应用研究联合实验室》,得到中华人民共和国科学技术部资金支持。实验室的建设期为2年,2016年12月建成。实验室建成后,将为蒙古国教科部系统、科学院系统以及高等院校系统、医药卫生系统的多名专家学者提供合作科研平台,并面向蒙古国社会开放。
2010年8月至2012年12月,内蒙古农业大学与与蒙古国维它百事可乐有限公司合作,共同实施了《乳酸菌发酵剂生产技术与开发》及《益生菌发酵乳及益生菌发酵剂生产技术与开发》两项国际科技合作项目。
2006年以来,内蒙古自治区农牧业科学院与蒙古国在(农)作物与牧草种质资源、牧草新品种选育、绒山羊、胚胎移植和蔬菜等领域开展了广泛的科技合作、学术交流和人才培训,并取得了丰硕成果。先后派出了46位专家学者赴蒙古国进行了项目合作、学术交流与科技考察,其中一人(康连和副研究员)作为农业部“南南合作”项目派出专家。同时,累计接待蒙古国教育科技部、农业部、科学院、企业、协会、农牧民来访人员达274人。
近年来,内蒙古自治区农牧业科学院与蒙古国签署蔬菜生产合作、家畜改良等方面的合作协议3份;争取到中华人民共和国科学技术部中蒙国际科技合作专项、中华人民共和国农业部“948”项目和内蒙古自治区科技计划项目3个。蔬菜所就露地蔬菜种植技术培训蒙古国菜农30人;畜牧所就胚胎移植等技术培训了蒙古国畜牧科学院和企业的12名技术人员;就光控增绒技术培训蒙古国农技人员和农牧民50多人。
内蒙古自治区农牧业科学院承担的国家国际科技合作专项项目《蒙古高原绒山羊高效生态养殖技术模式联合研究》得到中华人民共和国科学技术部资金支持。内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗北极神绒牧业研究所为该项目合作单位,为绒山羊生态养殖模式在蒙古国的示范推广提供了技术支撑。
内蒙古师范大学与蒙古国一直保持着紧密的科技合作关系。2014年11月31日至12月4日,内蒙古师范大学邀请蒙古国科学院、乌兰巴托大学相关人员来呼,就双方合作研究事项进行了讨论和协商,并达成了教育、文化、考古、历史、民俗、乳制品、资源环境、新材料等多个方面合作研究项目意向,其中科学技术方面的合作项目如下:
(1)与乌兰巴托大学合作研究《“蒙古额吉格”生产工艺及其商品化研究》项目,在乌兰巴托大学获得的“蒙古额吉格”(奶酪)蒙古国专利基础上,通过双方合作,利用蒙古高原天然纳米原料和原牛奶,开发和生产比传统奶豆腐更加可口、香甜,更加柔软细腻,保鲜效果好、味道纯、色彩丰富、形状多样的“蒙古额吉格”(奶酪)的新工艺,并研发有效克服传统奶豆腐的随放置时间延长变硬的弊端。在本项目中,内蒙古师范大学和蒙古国乌兰巴托大学将共同研发“蒙古额吉格”的小试、中试和产业化技术,研究开发生产设备,为该产品的商品化打下基础。
(2)与蒙古国科学院合作研究《中蒙跨境灾害监测预警与信息共享研究》项目。旨在解决中蒙跨境区域重要自然灾害的遥感监测与预警、北斗卫星导航定位在中蒙跨境地区灾害监测预警与应急救助方面的应用中的关键技术问题,为两国构建多语言中蒙跨境灾害监测预警与信息共享服务系统,为推动中蒙防灾减灾业务化监测系统建立奠定基础。
(3)与蒙古国科学院合作研究《新型功能材料及其应用研究》项目,双方将针对蒙古国矿产资源富集,但生产力条件低下的实际情况,合作开展新型稀土永磁材料及其应用研究和天然气催化转化新型催化剂研究。
(4)与蒙古国乌兰巴托大学合作研究《蒙古国食用和药用野生果实植物种质资源的调查研究》项目,开展蒙古国境内分布的食用和药用野果植物资源野外调查、室内实验和田野试验,从而摸清蒙古国境内分布的食用和药用野果植物资源的分布、储量、生境特征,搜集食用和药用野果植物的幼苗和果实、种子,分析食用野果的营养成分以及药用野果的部分有效成分。从而对重要食用和药用野果植物资源的保护、合理利用、繁育、引种驯化、种植等提出合理建议,为蒙古国建立食用和药用野果植物苗圃提供基础园林植物种类。
内蒙古草都农牧业发展有限责任公司承担的《蒙古国内蒙古农牧业科技示范园区》项目,得到内蒙古草都研究院、内蒙古农牧科学院、中蒙《南南合作》项目专家组、农业部外径中心、内蒙古农业大学等单位的技术支持。该项目建设期2014-2018年,项目预计总投资3800万元。
5、中蒙科研机构及企事业单位科技对接交流活动
在内蒙古自治区科技厅与中国科技部国际合作司的领导和指导下,内蒙古中蒙技术转移中心积极组织开展中蒙科研机构及企事业单位开展科技合作与对接交流活动。
2013年2~3月份,内蒙古中蒙技术转移中心与北京长城战略研究所联合组织了蒙古国科学院各研究院所、大学以及企业的3个科技代表团共19人,分别与中方30家单位进行了对接交流,为以后的技术交流与合作奠定了基础。
2013年3~4月份,内蒙古中蒙技术转移中心与长城所组织中科院北京国家技术转移中心、北京神雾集团、内蒙古农业大学、内蒙古玛拉沁生物科技有限责任公司、中科院遥感所和植物所、北京时代集团、北京中关村技术交易所等8个单位共23人回访蒙古国,与蒙古国高等院校、科研院所和企事业单位进行会谈对接,其中内蒙古农业大学吉日木图博士的双驼峰产业研究、玛拉沁生物科技有限责任公司和北京神雾集团受到蒙古国教科部部长的重视和支持。
2013年5月蒙古国教科部政策和计划司司长博•那森巴雅尔一行5人赴清华科技园、京蒙高科技孵化器有限责任公司专题考察,就蒙古国孵化器建设相关事宜进行讨论。随后,蒙方一行还参观神雾集团和中科院遥感所,与相关负责人进行座谈。
2014年6月,内蒙古中蒙技术转移中心和内蒙古农业大学组织对接的,由蒙古国科学院化学研究所、药用植物研究所、植被保护研究所、畜牧研究院、科技大学和科技企业的13人组成的访华团,在呼和浩特市及鄂尔多斯市与有关单位进行了考察学习和对接活动。
2014年12月,内蒙古科技厅组织来访的蒙古国科技代表团赴北京、呼和浩特市、武汉市进行对接与交流,蒙方就孵化器和科技园区的建设及运营管理模式进行了考察、交流和洽谈活动,此次活动受到中华人民共和国科学技术部的高度重视。
(本材料由内蒙古自治区科技厅提供)