“只要不是大病，大家都可以到社区卫生服务中心来，我们一样会尽心尽力地治疗，不必去医院排队挂号，少花钱一样能看好病。”每周三都会来红山区西城社区卫生服务中心坐诊的赤峰第二医院副院长窦海燕说。红山区全面实行分级诊疗工作制度以来，组织开展名医进社区活动，建立完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度，形成了“首诊在基层，转诊到医院，康复回基层”的就医格局，有效解决了群众看病贵、看病难问题。
今年以来，这样的好政策一个接着一个。具体的措施、明确的目标、明晰的时间表，让百姓看得见、摸得着，收获着一个又一个惠民“红包”。
惠民举措细致入微
近年来，红山区持续增加民生投入，不断出台更加细致具体的惠民举措。今年，随着国家基层卫生综改重点联系点工作持续深化，红山区借助区内三级综合医院的优势资源，与基层医疗卫生机构组建医疗协作共同体，以实现优秀医师服务基层、专科建设统一协调、资源共用共享、分级医疗、双向转诊。鼓励社会资本优先投向医疗资源稀缺和特需服务领域，大力支持在技术能力、资金实力、人才储备等方面具有较高资质的社会资本举(兴)办医疗机构，多元办医格局已基本形成。
按照国家、自治区、市级文件精神，红山区自1月1日起为企业离退休职工提高养老金待遇水平，平均增长177元，增长比例达10%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，城镇职工医疗保险最高支付限额提高到35万元，城乡低保标准在2014年每年5880元和3690元的基础上提高到了6240元和3850元。“三民”补助标准由2014年的710元/月提高到740元/月，“三无”分散供养补助标准为728元/月，集中供养补助标准为952元/月，孤儿养育资金补助标准为1050元/月。
丁志红原是一名普通待业青年，今年她在青年创业孵化基地参加完创业培训后，经推荐到赤峰融领商贸有限公司工作，现在已经当上了业务主任。“是创业孵化基地的帮助，才让我学有所成、学有所用。”成功就业的丁志红感激地说。近几年，红山区通过完善创业孵化平台建设，不断提高创业数量和质量。目前，通过赤峰市万达创业孵化基地、赤峰青年创业孵化中心、赤峰市电子商务创业孵化基地等创业孵化平台，累计成功孵化创业实体134家，实现创业带动就业1875人。
除此之外，红山区还通过增加公共管理服务岗位设置，促进高校毕业生就业。发挥小额担保贷款和失业保险基金对促进就业创业的扶持作用，鼓励各类人群参加就业创业培训，帮助其提高就业创业能力。
一项项细致入微的举措，体现出深厚的人文关怀，在暖心的同时，为百姓解除了后顾之忧。
受益人群越来越广
东城街道东郊村73岁的蔡桂芝老人去年住院花了9万多元，通过新农合报销了5万多元。谈到新农合的好处，她感慨地说：“新农合好啊，不仅让我得到了及时治疗，还缓解了家里的经济压力。”截至目前，像蔡桂芝一样参加新农合的人数达到83325人，参合率96.2%，人均筹资标准达到90元，各级财政补助380元，共计人均筹资470元。政策范围内住院费用报销比例70%以上，住院补偿封顶线达6万元，大病保险封顶线达24万元，共计年度封顶线30万元。
近几年，红山区逐步提高城乡居民养老保险缴费档次，健全多缴多得奖励机制。进一步实施被征地农民养老保险制度，为失地农民提供基本收入保障。同时，做好城镇职工养老保险和城乡居民养老保险转移接续工作，保证养老保险关系的可持续性。落实城镇居民医疗大病保险制度，使城镇居民医保的大病患者切实得到保障。截至目前，该区城镇职工养老保险参保人数达5.97万人。城乡居民养老保险参保4.06万人，参保覆盖率达80%。
与此同时，红山区依托三大园区、商贸核心区、市场集聚区和文化产业集中区用工平台，围绕冶金、医药、纺织、机械、农畜产品加工五大行业和云计算、物流商贸、餐饮服务、交通运输等领域用工需求，开展了“新春招聘会”、“就业援助服务月”、“万达专场招聘会”、“送技能、送岗位、送服务”、“民营企业招聘周”等活动，为企业及各类求职人员免费搭桥牵线，将就业岗位和服务送到了千家万户，截至目前，全区实现新增城镇就业9100人，农村劳动力转移就业13000人次，安置就业困难人员1512人，城镇登记失业率为3.34%。
幸福指数不断提高
民生为本，枝叶关情。民生工作的力度不断加大，为群众带来了真真切切的实惠，幸福指数不断攀升。
“这两天我就看到拉着各种器材的车开进幼儿园，村里终于有了正规的幼儿园。”记者在即将投入使用的二道井子幼儿园门口见到了村民董伟伟，她告诉记者，明年女儿刚好到了入园年龄，看到村里新建的幼儿园这么好，打心眼儿里高兴。自2012年以来，红山区新建独立幼儿园5所，改造5所学校和1所幼儿园。公开选聘考录中小学幼儿教师269名，优先对农村及薄弱学校进行了师资倾斜。
目前，共计100套的晨曦庭院三期公租房续建项目和108套的陶然居廉租房续建项目正在进行室内装修，晨曦庭院四期、五期公租房续建项目也正在抓紧施工。19个老旧小区改造工作也正在紧张有序进行。“我们家这栋楼的改造刚刚完工，这个冬天再也不用在家穿着棉袄过冬了。”家住红山区三道街红旗小区4号楼的居民刘志文乐得合不拢嘴。
开展“十个全覆盖”工程以来，基础设施建设向农村倾斜，公共服务向农村覆盖，出行条件得到了改善，住房条件也有了改观。“以前走路两脚土，现在走哪儿都是水泥路；以前住的房子掉土渣，现在住的房子不比城里差。”说起“十个全覆盖”工程，东三眼井村76岁的张树发老人竖起大拇指，连连感慨：“这样的日子比蜜还甜。”(驻站记者 聂文宇 陈静)
