深秋时节，细蒙蒙的雨丝夹着一星半点的雪花洒向中京大地。寒冷而漫长的冬天就要来临，但“十个全覆盖”工程却让人们感到暖意融融，随着该工程的稳步推进，这一民生福利在中京大地不断扩大辐射范围。
群众满意就是最好的答卷
“一把手”到一线去，到现场交上一份让群众满意的答卷。
“十个全覆盖”工程开展以来，宁城县就成立了由县委、政府主要领导任组长的“十个全覆盖”工作领导小组，下设10个由县级分管领导任组长的专项推进组，对工程建设倒排工期、简化手续，与责任单位签订责任状；制定出台宁城县“十个全覆盖”工程实施方案，召开全县“十个全覆盖”工程建设动员大会，下发“十个全覆盖”工作任务分解表；实行县级领导联系镇乡、包扶重点片区，协调办理工程建设中的重大事项、解决出现的问题，县直单位负责与本单位职能相对应的工作任务，驻村干部与原单位脱钩，驻村全程指导、定点帮扶，县乡村各司其职、协同作战。同时县里成立专项督查组，定期抽查、按月检查，将检查结果纳入年终党政目标考核，确保各项工程让群众满意。
一时间，从县到村三级联动的机制马上启动，同时积极动员社会各方面力量广泛参与，全县上下迅速形成合力，掀起“十个全覆盖”工程建设高潮。县党政主要领导亲力亲为、现场办公，分管领导驻扎一线、靠前指挥，党员干部们更是深入到基层，挨家挨户调查摸底、说服动员。农民从最初的怀疑观望到后来的积极参与，无不浸透着党员干部无私为民、甘于奉献的为民情怀。为抓住今年工程建设最后两个月的“黄金期”，全县400多名干部组成的工作推进组于9月2日全部到位，直接驻村开展工作推动“十个全覆盖”工程提质提速。在工程建设过程中，按照政府主导、群众主体、社会协作的原则，思路由村民酝酿、办法由村民提出、建设以村民为主，充分发挥村民在工程建设中的主体作用。各个村庄都设有醒目的工程建设示意图，明确标注了建设工程量、投资预算和政府补贴标准。从田间地头到街巷广场，到处都能看到施工的人群和新崛起的美丽村庄。
2014年，宁城县投资4.05亿元，率先在72个行政村实施了“十个全覆盖”工程，其中打造精品村50个；2015年，计划投资5.87亿元，计划完成174个行政村“十个全覆盖”工程，精品村将达到90个。
产业支撑让幸福有奔头
10月9日，记者来到距县城50多公里的柳树营子村，一幅美景入画来，虽已过苹果成熟的季节，但在明媚的阳光下，红瓦与果园相互映衬，连片的果树，由山脚叠到山巅，从这山绕到那山……
“没有产业支撑，新农村就是空谈。”柳树营子村支书白音江告诉记者，去年该村农民人均纯收入8600多元，今年的目标是超万元，仅种植苹果一项就实现了增收增效的目的。“原来这是一片低产山坡地，耕地大小不一，老百姓种啥的都有，是机制体制的创新才盘活了这片山，升级一个产业，致富了一方百姓。”白音江说。
宁城县把发展壮大农村产业作为实施“十个全覆盖”工程的重要内容来抓，相继建成大城子镇万亩番茄园区，小城子镇万亩经济林基地，温氏集团生猪繁育基地，五化镇的果树经济林，大双庙镇、一肯中乡的日光温室大棚，甸子镇、黑里河镇的乡村旅游、农家乐和食用菌养殖，八里罕镇、忙农镇、大明镇的畜牧养殖……一大批现代化富民产业基地，如今都已成为当地农民增收致富的“钱袋子”。
由各干各的变为精品示范
惠民工程不能仅靠政府建设，必须征得群众的理解和支持。在“十个全覆盖”工程启动之初，很多老百姓不理解，觉得这是政府“闲得慌”、“瞎折腾”。在这个关系改善民生、转型跨越的重要关口，宁城县成立了全县农村“十个全覆盖”工程领导小组，并责成县直相关部门和各乡镇(街道)成立专门工作组，动员群众共同创造美好家园。无数次点对点解释、面对面交流，终于取得了群众的支持，由“政府要干”变成“百姓要干”。天义镇马连图村68岁的村民尹士杰因多方原因，表示不想参加危房改造工程，担心施工影响自己的正常生活。村党支部几次入户宣传，陪老人实地参观改造好的老房子，老人最终同意施工了，完工后十分满意。
与此同时，宁城县坚持规划先行，规划一个建设一个，绝不盲目建设，确保每一分钱都花在刀刃上。小城子镇就是其中之一，该镇以打造一区、一带、一街、三园及示范典型为目标(一区是指台子、桃海等村的瓜菜种植发展区，一带是指柳树、八家等村的林果产业示范带，一街是指五宁商贸物流引领街，三园分别指以陪嫁牡丹为主题的历史文化园，以柳树营子村、八家村民族聚居区为主打造的民族风情园，以及以蒙富苹果为核心打造的宁城苹果示范园)，以统筹推进“十个全覆盖”工程建设为抓手，按照一村一规划、一村一样式、一村一风格、一村一特色的原则，针对规划现状图、村庄基本情况、住房建设、基础设施、公共设施建设项目、产业发展布局等内容征求村民意见，科学合理编制村庄建设规划，突出地方特色和风格，先后打造了宁南村、柳树营子村、桃海村等各有发展特色的村庄。
截至目前，宁城县先后精心打造了小城子镇“十村联建”，八里罕镇“八村联建”，三座店镇“六村联建”，汐子镇、大双庙镇、大城子镇“五村联建”等精品示范片区，为全县树立了标杆和样板。
“想不到我们村现在会变得这么美！”“想不到我们村的老百姓也有地儿跳舞了！”“想不到我们村也能有‘村民之家’”……如今的宁城县村子靓了，村民富了，老百姓的张张笑脸就是对“十个全覆盖”工程最好的评价！（记者 李震宇）
