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“供给侧结构性改革”成当下热词——阿拉善各界人士围绕全盟重点工作谈看法谈落实
内蒙古新闻网  16-01-11 16:29 打印本页 来源:阿拉善日报 
 

  在全盟重点工作部署会议上,盟委书记包钢就如何学习贯彻落实中央、自治区经济工作会议、城市工作会议和农村工作会议精神作了重要讲话,强调要围绕推进供给侧结构性改革这条主线,做好“十三五”开局之年全盟各项重点工作。何为供给侧结构性改革,如何从阿拉善实际出发,因产业、因行业、因企业精准施策,积极稳妥地把供给侧结构性改革这件大事抓好抓实,立即成为各地各部门热议的焦点话题。

  盟委党校经济教研室主任、副教授陆万忠从事经济研究工作多年。他告诉记者,供给侧结构性改革是以习近平同志为总书记的党中央统筹国际与国内、着眼当前与长远、兼顾战略与战术作出的重大决策。在他看来,着力加强供给侧结构性改革,不是纯粹的经济学学理问题,也不是单纯的供给侧管理,而是要结合中国基本国情和发展阶段,解决经济运行中的突出问题。陆万忠说,我国经济进入新常态,面临一系列新的突出矛盾和问题,表象上是速度和总量问题,根子上看是结构问题。因此,抓住供给侧结构性改革,是我国经济进入发展新阶段的必然选择。

  陆万忠表示,如何推进阿拉善供给侧结构性改革,是一项崭新的社会经济系统工程,关键是要打赢五个“歼灭战”。一是要积极稳妥化解产能过剩。阿拉善三次产业结构中,二产独大,产业重型化、低端化明显,结构性产能过剩。煤化工、盐化工、矿产采选加工等是阿拉善的传统优势产业,当前存在的主要问题是低端过剩、高端不足。要着力在“优化存量、引导增量、主动减量”上下功夫。要积极去掉过剩产能,推动传统产业优化升级,按照多兼并、少破产的原则分类处置“僵尸企业”。防止招商引资把关不严,形成新的产能过剩。二要扎实有序化解房地产库存。通过户籍制度和住房制度改革等,打通供需通道,化解库存。三要高度重视防范金融风险。在保障金融体系安全的基础上,不断丰富直接融资工具,降低银行借贷比例,提升直接融资和政府项目ppp融资比重,切实降低融资成本和负债比率,增强金融支持和保障发展的能力。四要多措并举降低企业成本,改善资本回报。从简政放权、减税降费、金融扶持、流通体制、优惠电价、社保费用等方面打出一套“组合拳”,帮助企业渡过难关。五是聚焦短板扩大有效供给。围绕基础设施、生态环保、重大产业、社会事业和民生领域等有效需求,争取更多的投资项目,使之成为经济稳定而可持续的拉动力。

  阿拉善经济发展面临诸多困难和挑战,如何调整产业转型升级,促进全盟经济长远发展,关键是要深化改革。在盟经信委主任任同学的眼中,供给侧结构性改革不仅是经济转型发展的重要举措,也是推动经济长期可持续发展的有效手段。任同学告诉记者,盟委书记包钢在全盟重点工作部署会议上提出的供给侧结构性改革意见直指阿拉善经济发展症结所在,对全盟未来经济发展具有战略性和前瞻性的指导意义。

  2016年,经信委将深入开展供给侧结构性改革相关工作,从工业产品供给、生产端入手,通过解放生产力、提升竞争力,促进工业经济发展,着力做好“僵尸企业”处置工作,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。

  任同学告诉记者,落实到具体工作,在化解过剩产能方面,将推进企业横向整合兼并纵向重组,鼓励企业通过兼并重组构建战略联盟、延伸产业链,推动资源优势转化为产业竞争优势。在降低企业运行成本方面,将加强政策扶持,“一企一策”提出合理建议,精准服务、分类指导,帮助停产半停产企业走出困境、恢复生产。在为企业降本增效方面,还将进一步加快推进电力市场改革,探索开展对新增负荷实行发、用、供三方交易,切实降低企业用电成本。在提高投入与产出方面,将集全盟优势资源,打造千亿元工业园区,提高园区单位面积产出,将阿拉善经济开发区打造成集国家级新型化工示范基地、自治区重要的新能源新材料基地、区域性信息交易中心、检验检测中心和现代物流中心为一体的产城融合型综合经济技术开发区。

  阿拉善经济开发区是阿拉善最重要的工业园区,也是供给侧结构性改革的“主战场”。如何积极稳妥化解过剩产能、有效防范金融风险、多措并举降低企业成本,成为当下的工作重点。开发区党工委书记、管委会主任刘志平告诉记者,作为全盟改革发展的试验田,经过近20年的探索与实践,阿拉善经济开发区各项工作取得了一些成绩。但也要看到,目前园区的产业结构还不尽合理,经济下行压力带来的影响还在持续,和周边园区发展相比还存在一定的差距,这就要求我们进一步增强紧迫感和危机感,坚决克服畏难情绪,想办法、定措施,快马加鞭、迎头赶上,绝不能出现刹车时比别人刹得快,增速掉起来比别人掉得快。刘志平告诉记者,下一步开发区将深入推进供给侧结构性改革,不断增强工作的针对性,找准工作的着力点和突破口。

  刘志平说,阿拉善经济开发区稳增长的重点在工业、难点也在工业。今后,开发区要坚持不懈走新型工业化道路,利用当前环境倒逼、市场倒逼、政策倒逼的机遇,大力推进产业转型升级,延长产业链,提高附加值;要坚持转型与发展的辩证统一,不能一讲稳增长就忽视转型,一讲转型就影响增长,不能机械地执行政策、搞一刀切,有市场、有效益的企业就要大力支持;要针对工业发展中的突出问题,抓住关键环节,盯住重点企业,因企施策,精准发力,帮助企业渡难关、增效益。2016年,开发区要集中抓好一批重大项目,集中落实一批政策措施,集中推进一批改革事项;要认真学习领会并紧紧围绕供给侧结构性改革,加大改革攻坚力度,特别是一些直接关系经济增长的改革事项,要加快推进,不能只“启”不“动”。

  刘志平说,开发区是典型的投资拉动型经济,未来将全力以赴抓项目、千方百计上项目、毫不松懈推项目。要加快在建项目进度,力促新上项目开工;要积极向上争取项目,改进招商引资方式,确保重大项目梯次跟进、源源不断。今后,开发区还要不断深入学习研究政策,从政策中寻找机遇、寻找项目、寻找支持,把政策转化为新的经济增长点,特别是要围绕即将开展的自治区“五个一批”帮扶企业及中央降本增效专项行动等,及早着手,抓好落实,力争为企业松绑,摆脱困境。

  内蒙古晨宏力化工集团是阿拉善经济开发区的一家化工生产企业,在全国经济下行压力加大的背景下,企业目前的发展可谓举步维艰。刚刚召开的全盟重点工作部署会议上,提出要深入推进供给侧结构性改革,多措并举降低企业成本。这一利好消息,为企业今后更好发展增强了信心。公司总裁王文生表示,借深入推进供给侧结构性改革的契机,企业将加快对产能过剩产品的转型升级,同时对现有糊树脂等市场走俏产品进一步精细化管理,大力推进“成本革命”,将产品成本降低到行业之最,增加产品盈利能力。

  王文生告诉记者,全盟重点工作部署会上提出多措并举降低企业生产成本,要求从减税降费、金融扶持、优惠电价等方面降低实体经济运行成本,这让企业看到了希望。下一步,企业将进一步加大研发力度,利用“院士专家工作站”平台和校企、院企合作的优势资源,联合开发除纳米碳酸钙外的其他氟化工新材料项目和环保节能的绿色项目,将生产过程中的工业“三废”吃干榨尽,进一步完善循环经济产业链,提高产品附加值。加快推进氯醋树脂、CPVC和纳米碳酸钙等重点项目的建设,保持技术前瞻性,促进项目开启市场景气周期。改变现有的产供销模式,实施“互联网+”战略,通过搭建互联网化的销售平台、原材料采购的比价平台等创新举措,使得新产品开发初期便将研发与市场需求相匹配,降低风险和各要素成本,努力提高企业增长的质量和效益。

  全盟重点工作部署会议提出要深入推进供给侧结构性改革,扎实有序化解房地产库存。通过户籍制度和住房制度改革,加快农牧民市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。同时,鼓励房地产企业调整营销策略,采取降价等措施,尽快争取市场出清。对此,黄河房地产开发有限责任公司销售部经理郑菲表示,化解房地产库存,促进房地产持续健康发展,这样的改革对于房地产企业来说无疑是一件好事。房地产开发企业也必须转变观念,积极调整营销策略去库存。

  “就降价卖房这一措施,其实许多开发商已经在实施了,从2014年冬季开始,我们的房价跟2011年的基本持平。”郑菲告诉记者,根据市场调查,巴彦浩特40%的房地产库存是二手房,60%在开发企业。如今,政府部门也在通过加大棚户区改造货币化安置力度、加快农牧民市民化等措施,从供需两端发力,扩大住房需求,消化房地产库存,为企业减轻压力。但在推进这一改革的过程中,希望政府部门结合地方实际,加强监管,规避趁机涨价、“一房多卖”等问题造成市场混乱。郑菲说:“现在有些开发企业的在建项目出现难交付、停工、烂尾等情况,我们公司将会想尽办法,确保已开发的项目完工;同时,也会创新产品、提高质量,更好地满足人们对于优质住宅的需求。” (记者赵晓丹曹明宇丁帅何晓琴周桐)

[责任编辑 哈丽琴]

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