此次进口蒙古国牧草是落实《中国锡林郭勒盟与蒙古国苏赫巴托省合作框架协议》《中国·内蒙古自治区三盟市与蒙古国·东部三省区域合作第一次会议备忘和倡议》内容,深化双边经贸往来的重要部分。
随着国家“一带一路”建设战略的深入实施,锡林郭勒盟在国家和自治区对外开放格局中的地位更加重要、作用更加凸显。近年来,锡林郭勒盟认真落实中央、自治区的重要部署,进一步加强口岸建设,深入推进中蒙两国经贸合作,为丝绸之路经济带北线区域国际合作开辟新的空间,优化沿边开发开放整体布局,加快向北开放桥头堡建设。
策马奔向中蒙关系更好的明天
锡林郭勒盟一直是中蒙区域合作的积极参与者和推动者。早在2007年,经锡林郭勒盟倡议,在东乌珠穆沁旗首次召开了“中蒙六地区构筑欧亚新通道战略论坛”年会,2011年锡林郭勒盟与锦州市联合主办中蒙八地区经济合作交流会。这些会议的成功举办,为加快推进欧亚新通道建设,畅通中蒙两国对外贸易通道,促进相关地区做大做强港口经济作出积极贡献。
国家“一带一路”建设的深入实施,为锡盟发挥区位优势、进一步提升对外开放水平提供新的历史机遇。面对难得的历史机遇,全盟上下主动作为,不等不靠,加快推进向北开放各项工作。
2014年6月,盟行署与蒙古国苏赫巴托省政府签署了友好合作框架协议,协议包括经贸洽谈、口岸建设、旅游开发、文化交流和医疗合作等多项内容。9月下旬,蒙古国苏赫巴特省省长巴图苏瑞来锡林郭勒盟考察,与盟行署主要领导就双方经贸、文化、旅游等合作事项交换意见。
2015年,锡林郭勒盟与蒙古国的合作交流进入了新的发展阶段:
为对外开放提供政策支撑,锡林郭勒盟出台了《锡盟与蒙古国互联互通总体规划(2015——2035)》《关于深化锡盟与蒙古国交往合作的意见》,进一步拓展了双方合作交流的空间。
7月,中国·内蒙古自治区三盟市与蒙古国三省区域合作会议在锡林郭勒盟召开,会议共同讨论在加强互联互通基础设施建设、跨境经济合作区、提升边境口岸功能,加强文化、旅游、商贸流通、教育、医疗、环境保护、科技、体育等交流合作和建立完善中蒙双方合作机制。
在首届中国——蒙古国博览会期间,锡盟与蒙古国等毗邻省合作洽谈会召开,现场签署了包括跨境旅游、中蒙边境互市贸易区、建立友好城市关系框架、职业技术教育合作协议、友好学校合作协议等内容在内的11项协议和备忘录。
口岸基础设施建设提升发展承载力
2014年6月5日,国务院正式批准设立二连浩特重点开发开放试验区,二连浩特口岸又迎来了重大发展契机。
在二连口岸内,总规划面积31.5平方公里的二连边境经济合作区加紧建设中,同年开工建设的还有边民互市贸易区这个试验区先导性项目。此外,国际商贸旅游服务区、国际物流仓储区、能源资源综合利用区的建设也将纷至沓来。
放眼未来,这些项目在完善口岸功能、优化贸易结构、扩大贸易总量、提升外向型经济发展水平等方面意义非凡,也为更多企业的入驻提供了便利。
珠恩嘎达布其口岸这个锡盟“东门槛”,现已成为蒙古国搭乘“中国便车”驶向出海口的最近通道,也是连接俄罗斯赤塔和中国锦州港的第三亚欧大陆桥的重要“桥头堡”。
2014年7月12日,珠恩嘎达布其口岸物流园区铁路专用线的正式通车,珠恩嘎达布其口岸成为过货量突破百万吨级口岸,成长为新时期中蒙两国经贸合作和人民友好往来的重要通道,成长为连接蒙俄、通疆达海的新兴欧亚大陆桥的重要节点。
同时,随着锡林郭勒盟引进河北迁安集团建设9.55平方公里的嘎达布其物流园区项目,加工贸易区、原油监管区、煤炭监管区、电子口岸、边民互市贸易区、畜产品检疫场所等重点项目的规划建设,又进一步增强了口岸的通关能力,为完善口岸发展提供了强有力的配套支持。
2015年10月22日,随着最后一片轨排铺设完成,新建锡林浩特至二连浩特铁路全线铺轨贯通。集二铁路双幅电气化改造、锡二铁路及珠珠铁路的全线贯通运行,都有力推动了盟内外基础设施的互联互通,为锡盟进一步深化开放打下坚实的基础。
如今,在1100多公里的边境线上,两个常年开放的国际陆路口岸,利用重点开发开放试验区的引擎驱动,借着中蒙全面战略伙伴关系这股强劲东风,锡盟正构建面向俄蒙开放的新格局。
多领域合作交流齐头并进
经贸合作是中蒙关系的“压舱石”。借习近平主席访问蒙古国的东风,锡林郭勒盟与蒙古国开展了形式多样的经贸洽谈活动,为双方开展全方位、宽领域、多层次的合作搭建平台。
自2009年起,二连浩特市已经连续举办了七届中蒙俄经贸合作洽谈会,为中蒙俄地方政府、商会、企业间搭建了一个重要交流平台,取得了重要合作成果。目前,“二洽会”已成为连接中蒙俄三国经济贸易的纽带,拓展为走向欧亚各国市场的窗口和桥梁。
今年年初,中蒙博览会·2016珠恩嘎达布其口岸合作发展论坛在东乌珠穆沁旗举行,期间举行了口岸合作发展论坛、民族商品交易会、中蒙合作项目推介会、绿色畜牧业合作发展交流会等,签署了珠恩嘎达布其口岸合作发展备忘录、珠恩嘎达布其国际产能合作备忘录等合作意向。
锡林郭勒盟还主动走出去,2014年以来,锡林郭勒盟连续两年在苏赫巴托省、肯特省、东方省三省举办了“中国商品展洽会”和“中国锡林郭勒商品巡展”,取得了圆满成功,进一步加强了锡林郭勒盟与蒙古国的合作交流,巩固了睦邻友好关系。
随着中蒙关系的日益升温,锡林郭勒盟与蒙古国的合作已经从简单的经贸合作不断向旅游、教育、医疗卫生、文化体育等多领域拓展,合作交流呈现多点开花之势。
来自乌兰巴托市的米希乐在二连浩特市第一中学读书,与其他留学生一样,每年都享受着来自中国的奖学金。她用流利的中文告诉记者:“不光是在学习方面,当地政府每年在书法、舞蹈等兴趣培养上也给予我们不少补贴和关照。”目前,二连浩特市留学生中有192名蒙古国籍学生和5名外籍教职工就读就职。
医疗卫生领域已成为中蒙两国合作中的重点领域。二连浩特市医院多次与蒙古国医疗机构开展传染病预防、传统蒙医药等方面的合作,多次接待蒙古国各界的参观访问,接受蒙古国医学院见习学生来本院学习。2014年,该院与蒙古国扎门乌德市医院建立友好协作关系,接受扎门乌德市医院医护人员前来进修学习;东乌珠穆沁旗蒙医医院8名医务人员于2014年7月份赴蒙古国苏赫巴托省进行了学习交流活动。活动期间,医疗队共为当地200多名群众进行免费诊治和健康咨询活动,受到蒙古国患者的好评。
文化交流是两国人民加深相互了解、增进友谊的纽带。近年来,两地以举办“文化日”、“文化周”、中蒙两国儿童服装模特大赛以及中蒙大学生文化交流等活动,丰富双方文化交流内容,筑牢了彼此之间的珍贵情感。体育方面,积极开展“一带一路”国际青少年足球夏令营、“中蒙青年足球友谊赛”等活动,相互学习借鉴,共同促进提高。
在建设向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带历史实践中,锡林郭勒正以更加开放的姿态,大步迈向更加广阔的国际舞台。(记者巴雅尔图)