3月14日下午,内蒙古代表团在驻地举行分组会议继续审议“两高”报告。如何破解执行难,怎样选录更多人才,成为代表们热议的话题。
朱瑞莲代表说,“两高”报告聚焦国家重大的战略的实施,聚焦我国经济发展的新常态,同时聚焦人民群众多元化的司法需求,尤其对于涉及到消费领域、环境领域以及农民工权益的问题,都没有回避。
让朱瑞莲感受最深的是“司法改革推进力度非常大”,“尤其是执行难的问题,今年的报告当中提出了‘向执行难宣战’,可见是把执行难的问题列入了2016年的工作重点。因为在实践中确实存在着很多阻碍执行、规避执行的现象,包括很多法律判决书生效之后,人难找、财产难寻,所以,采取有力的措施非常必要。比如限制老赖的民商事活动、限制消费行为、阻止担任重要职务等,都有利于提高司法公信力。”
谈到法官任职资格的问题时,朱瑞莲说,按照规定,法官任职资格实行的是“一职双考”,既要通过司法考试取得法律职业资格证,同时还要参加公务员考试,从导向上来讲,这样做是为了实现法官、检察官队伍的正规化、职业化和专业化,但从实际情况来看,一些偏远地区,少数民族地区,如果一步到位、必须持A证上岗的话,会造成基层院法官检察官队伍的流失。建议最高人民法院和最高人民检察院放宽基层法官的任职资格。
司法关注民生,从教育、就业、劳动仲裁、食品药品及老幼妇残权益案件,到破解执行难,落实“民告官”。“两高”报告可谓站稳了民生保障的脚跟。
石磊代表说,司法改革中很多举措都是创新性的,为解决问题而设计的。建议继续加大制售假冒伪劣产品的打击力度。假冒伪劣所占范围非常大,各个领域非常多,包括吃穿系列消费品、工业等。建议把打击假冒伪劣放入相关法律范畴。
对于检察机关如何保障、如何保护、如何促进非公经济健康发展的问题,石磊建议建立类似非公企业的汇报渠道问题,对于阻碍经济建设和发展的行为,能第一时间向检察机关报告。同时建议加快和扩大法检两院人才的录用速度和力度。由于办案需要大量的人力和精力,所以应该从现在开始培养后续力量,例如从学校开始培养,解决好录用编制等问题。
“让法律不是一条上下浮动的绳子,而是真正的准绳,这样就能够减少行政干预司法、以权压法、徇私枉法的行为。”薛志国代表建议细化法律条款,规范法官自由裁量权,完善紧急适用机制,真正做到立案、审判、量刑规范化,把法律条款当成法官的真正抓手。建议大力推进人民陪审员制度,让司法更民主更阳光。建议实行优秀法官检察官终身制,提高优秀法官和检察官的待遇,推迟他们的退休年龄,让他们更能勇于担当,更能公正司法。
郭炳胜代表说,最高人民法院工作报告称,要用两到三年时间,基本解决执行难问题,破除实现公平正义的最后一道藩篱。“建议尽快落实执法难的问题,对于这一点,很多人都在关注,希望这个事情能尽快得到解决。”(内蒙古日报社融媒体全国两会报道组记者刘春芳 陈文慧 薛晓芳 籍海洋)