二、加快推动农牧业绿色发展

　　10.加强农牧业资源保护和高效利用。制定全面推进土地资源节约集约利用的指导意见。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，确保划定任务上图入库、落地到户。依法加强耕地占补平衡管理，实行占优补优，严禁毁林开垦。建立和完善耕地保护补偿机制。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量等别监测，建立标准化的耕地质量信息采集体系和区域性的耕地质量数据控制中心，开展防止水土流失、保护性耕作、风蚀沙化防治和中低产田改造等耕地质量建设技术试验研究和示范推广。继续抓好东北黑土地保护利用试点项目。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，开展地下水超采区综合治理。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。健全野生动物救护与疫源疫病监测、防控、预警体系。实施濒危野生动植物抢救性保护项目。严厉打击破坏野生动植物资源违法行为和濒危野生动植物及其制品非法交易。

　　11.加快农牧业环境突出问题治理。编制农牧业环境突出问题治理规划。加大农业面源污染防治力度，建立土壤重金属污染修复示范区和农业面源污染定位监测点，加强农业面源污染动态变化分析。加强耕地污染监测与防治，做好残膜回收和无害化处理等耕地质量恢复技术试验研究和示范推广。在条件成熟的区域探索实行耕地轮作休耕制度试点。全面落实化肥、农药零增长行动方案，开展低毒低残留农药推广补贴试点，到2020年全区测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到35%，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，到2020年规模养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施的比例达到75%以上，畜禽粪便综合利用率达到85%以上。加快推进秸秆综合利用规模化、产业化发展。实施清洁型小流域治理工程，推进水土流失综合治理，到2020年综合治理水土流失面积21667平方公里。

　　12.加强农牧业生态保护和修复。开展国土绿化行动，积极开展全民义务植树活动，全力实施天然林资源保护、三北防护林建设、京津风沙源治理、退牧还草等生态修复治理工程，实施新一轮退耕还林还草和草原生态保护补助奖励项目，推进重点区域绿化工作，到2020年全区森林覆盖率、草原综合植被综合盖度分别达到23%、46%。实施湿地保护与恢复工程，加大重点湿地治理力度，建立湿地资源监测体系，开展退耕还湿，到2020年湿地面积不低于9000万亩。强化沙漠沙地综合治理，建立沙化土地封禁保护制度。加强工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。严格实施林地保护利用规划，建立健全林地保护利用管理长效机制，全面停止天然林商业性采伐，严禁非法占用林地，加强森林植被恢复与管理。加快推进水生态修复工程建设。落实河湖水域岸线用途管制制度，建立建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度，严格限制建设项目占用水域，严禁围湖，防止现有水域面积衰减。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

　　13.建设绿色农畜产品大区。推进农畜产品品牌建设，加强对“三品一标”工作的政策支持，健全农畜产品商标品牌培育和保护机制，加大农畜产品地理标志登记保护力度。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农牧业投入品使用管理制度。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。健全农畜产品质量安全监管体系，加强自治区农畜产品质量安全追溯信息平台建设，加强从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理，推进牛羊肉、乳产品等优势畜产品食品安全全程可追溯。落实生产经营主体责任，严惩各类农畜产品质量安全和食品安全违法犯罪行为。实施食品安全创新工程，加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，支持畜禽屠宰企业标准化改造和兼并重组。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来疫病和有害物种入侵。创建国家和自治区农畜产品质量安全县，开展农村牧区食品安全治理行动。强化食品安全责任制，将保障农畜产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。