补齐短板 守住底线 攻坚克难
努力与全区全国同步进入全面小康社会
——访兴安盟委副书记、盟长韩宪军
记者：刚刚闭幕的全国两会，规划了未来5年我国发展的宏伟蓝图。未来5年将是全面落实“四个全面”战略布局、努力践行五大发展理念的重要时期，请问兴安盟“十三五”规划了怎样的发展目标？
韩宪军：兴安盟”十三五”时期经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长9%左右，全社会固定资产投资年均增长11%左右，社会消费品零售总额年均增长11%左右，城乡居民收入年均增长9%和10%左右。这些目标是经过反复权衡各方面因素后确定的，主要考虑兴安盟经济社会发展与全区和各兄弟盟市相比还有较大差距，在较小的基数上如果不实现一个较快的增长速度，发展差距就会越拉越大，只有坚持“别人走一步，我们走两步、走三步”的节奏奋力追赶，才能与全区全国同步进入全面小康社会。
记者：眼下，兴安盟经济社会发展与全区和各兄弟盟市相比还有较大差距。请问兴安盟将采取哪些措施缩短差距？ 韩宪军：我们将始终坚持发展第一要务不动摇。发展是硬道理，是解决所有问题的关键，我们要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，立足优势，抢抓机遇，加快发展。一是抓项目、扩投资，打牢发展基础。牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展就要抓项目的理念，不断夯实现有产业基础，充分放大资源优势和比较优势，加快谋划一批、储备一批、建设一批、完工达产一批大项目、好项目，形成梯次推进、滚动发展的良性格局。特别要集中力量推进白城至阿尔山铁路扩能改造、长春至西巴彦花铁路和文得根水库等一批重大基础设施建设项目，打破瓶颈制约，补齐发展短板，改善发展条件。二是抓产业、调结构，蓄积发展后劲。积极落实供给侧改革任务，围绕“五大基地”建设调优产业结构，进一步提高资源综合利用和产业精深加工水平，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。始终把建设绿色农畜产品生产加工输出基地作为现代农牧业发展首要目标，认真做好“优结构、去库存、降成本”的文章，做强做大“兴安盟大米”等优质地理标志农产品。加大龙头企业扶持力度，培育壮大万佳、蒙佳、荷马糖业等一批农畜产品加工企业，逐步提高农畜产品加工转化率，建立大宗农产品交易平台，不断提升农牧业比较效益和农畜产品市场竞争力。做大做强优势工业项目，加快博源、乌兰化肥等项目建设进度，早日实现投产达效。推进40亿立方米煤制气、科右中旗2×66万千瓦电厂等开工建设；加快乌兰浩特钢铁厂、卷烟厂等本土企业技改步伐。大力发展旅游、金融、物流等现代服务业，特别是围绕建设体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地，举全盟之力加快以阿尔山为龙头的旅游业发展，积极配合国家开发性金融促进会，推进阿尔山绿色发展生态示范区建设，让旅游产业成为促进经济结构调整和转型升级的新亮点。
三是以改革激发活力。突出抓好自治区确定的改革试点工作，特别是要全力推进生态文明体制改革，加大生态建设和环境保护力度，牢固树立绿色发展理念，坚持保护与发展并重、生态与经济双赢，把“加强生态建设、发展生态产业、保护生态环境”三项重点工作抓好抓牢。紧紧抓住国家推动绿色发展、供给侧结构性改革和群众消费结构升级的重要机遇，合理开发、永续利用，把优势做优、特色做特，最大限度地把资源优势转化为发展优势，让绿水青山成为创造价值、支撑发展、造福群众的金山银山。四是靠开放增强动力。充分发挥阿尔山松贝尔口岸的桥头堡作用，积极主动融入国家“一带一路”发展战略，全面深化与蒙古国在跨境旅游、农牧业、文化教育等方面的交往合作，不断拓展合作领域，跟进落实合作成果。同时，全面加强同东北三省特别是辽西蒙东区域合作，积极承接京津冀、长三角、珠三角等发达地区产业转移，继续做好与鄂尔多斯等兄弟盟市的区域合作。
记者：兴安盟如何加快补齐民生短板，提高老区人民幸福指数？
韩宪军：让兴安革命老区各族群众与全区全国同步进入全面小康社会，是全面建成小康社会的重要任务和各级党委、政府义不容辞的政治责任。一是着力推进脱贫攻坚。兴安盟有5个国贫县、1个区贫县，目前还有396个贫困嘎查村、3.5万户贫困户、10.5万贫困人口。我们要紧紧抓住、用足用好国家扶持集中连片特困地区、自治区厅局定点帮扶兴安盟等政策机遇，认真落实“六个精准”“五个一批”工作要求，整合各类扶贫资金，扶持贫困户重点发展肉羊、肉牛、肉鸡、水稻、林果等富民产业，确保2016年实现2.2万贫困人口稳定脱贫，区贫县乌兰浩特市摘帽；2019年以前其他5个国贫县陆续摘帽，全部贫困人口稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。二是全力抓好“十个全覆盖”工程。进一步统一思想、凝聚共识，用实招、使真劲、出重拳，集中全盟人力、物力、财力，坚决打好打胜“十个全覆盖”工程攻坚战。坚持把推进“十个全覆盖”与扶贫开发、产业发展、庭院经济、集体经济相结合，立足于修缮改造、不大拆大建，立足于群众主体、不大包大揽，立足于乡愁特色、不贪大求洋，立足于全民动员、不等靠观望，确保高质量完成剩余208个嘎查村和较大自然村的全覆盖任务。三是继续落实好各项民生实事。实施更加积极的就业创业扶持政策，推动大众创业、万众创新。落实各级工资正常调整机制，提高居民收入水平，按照12%的增幅提高城乡低保、农村“五保”、城镇“三无”人员和孤儿供养补助标准。加快发展教育文化、医疗卫生等各项社会事业，切实把民生底线守住、把民生安全网织牢。四是进一步加强城市建设管理。认真落实中央“五个统筹、五个提高”城市工作思路，以提升城市形象、完善基础设施和公共服务、打造园林城市和生态宜居城市为总体目标，科学编制城市规划，加大市政基础设施投入力度。始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，以阿尔山和乌兰浩特市为重点，全力推进棚户区改造，多渠道筹措资金，高起点规划建设，确保年内完成2.5万户棚户区和5万户农村牧区危旧房改造任务，让人民群众如期实现宜居梦。(本报记者 胡日查)
