备料储备要再确认再落实

　　今年，通辽市需完成7.14万户危房改造，1.77万公里街巷硬化，660个村43.3万人的安全饮水，2728万平方米路肩铺设，2.45万公里院墙改造。工程总量大、时间紧，所需原材料多，备料储备是顺利推进工程建设的关键，必须未雨绸缪，而不能临渴掘井。目前，虽已预订红砖23.7亿块、水泥107万吨、碎石210万方、砂子175万方等主要原材料，但与总量相比差距仍较大。各旗县区必须紧盯备料这个关键环节，优先保障备料资金，通过签订合同、预交订金、工程队包料、建立储料场、现料进村等措施，解决好原料紧缺问题。要加大开工后的后续保障力度，备料工作要与工程进度相结合、与工程总量相匹配，防止出现因备料不足而停工、怠工、缓建等现象。各旗县区“十个全覆盖”领导小组要成立专门机构，负责备料工作，协调解决备料工作中存在的问题，做好调查研究，建立厂商名录，科学分析市场供需关系，制定市场价格波动应急方案，保障工程建设顺利进行。

　　规划设计要再细化再具体

　　通辽市今年新建的454个行政村、1161个自然村、227个国有农牧林场分场都要制定详细的村屯建设整体规划及“一户一方案”。村屯整体规划要包括房屋、街巷、供水、供电、通讯、排水、垃圾收集、畜禽养殖场所、造林绿化等农村牧区生产生活基础设施、服务设施、公益事业等各项建设的用地布局和建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等具体安排。村屯整体规划要依托自然环境，巧借地形地貌，善用区位优势，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色生态理念融入村屯规划全过程，努力凸显田园风光、农家情趣和农耕文化，体现生态特色、民族特色和产业特色，形成精致、精细、精品村屯整体规划设计方案。一户一方案根据每家每户特点，量身订做，将住宅、庭院与周边环境融为一体，综合布局庭院内部外部，与改水、改厕、排水及庭院功能区划分、庭院经济发展结合起来，制定切实可行的方案，并倡导农牧户建立人畜分离、垃圾分类、干净整洁、环境优美的美丽庭院。

　　栽树绿化要再动员再精细

　　青山绿山就是金山银山。通辽市在“十个全覆盖”工程建设中，将生态文明建设作为一项重要内容，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫。今年通辽市计划完成村屯绿化2296个、通道绿化625公里，栽植树苗约660万株。打好这场绿化大会战，提前谋划、认真规划是前提，科学栽植、病虫防治是关键，美化村屯、保护环境是目标。要做好绿化规划，科学布局生产空间、生活空间和生态空间，合理选择环屯林、街路林、庭院绿化的树种，达到村屯林围化、道路林荫化、庭院林果化的村屯绿化格局。要详细安排绿化时间进度，做好挖坑、铲土、扶树、剪修、培土、踩实、浇水等各个栽植环节，推广栽植、抚育、病虫害防治技术，保证树苗成活率达到95%以上。要建立绿化工程后期管护机制，按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则,提升管护水平，充分调动群众的积极性，自觉管护门前屋后树苗，定期浇水、抚育、防治病虫害，形成长效机制。有条件的地区要立足长远，绿化与减困脱贫、兴林富民相结合，着力调优林木结构，巩固森林资源存量，形成经济林、景观林、公益林“三林共建”的格局，因地制宜打好林业脱贫攻坚战。

　　产业化发展要再调整再多元

　　春耕在即，形势逼人。通辽市要加快推进农业供给侧结构性改革，从改变“一粮独大”的种植结构入手，打造农民增收新引擎，采取“龙头企业+基地+农户”“互联网+农业”“合作社+农户”等新模式，加大绿色无公害农产品和经济作物的种植面积，引导农民由种植籽粒玉米向粮草轮作、粮改饲和玉米整株青贮转变，通过区域调整、品种调适、品质调优，带动种植结构调整，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要加快推进种养业由数量型向质量效益型转变，由种植粮食为主向种养结合转变，“保”“压”“稳”“退”相结合，大力发展现代农牧业，提高农牧业科技含量。要引导规划建设一批特色庭院经济，发展以养鸡、猪、羊、牛为主的“养殖型”，以种植蔬菜、水果、食用菌、花卉为主的“种植型”，以加工塑料用品、彩钢板、家具、工艺品为主的“加工型”，以豆腐、粉条、豆芽、面食为主的“作坊型”，以销售日常生产生活品为主的“商贸型”，以采摘园、农家乐、休闲农庄、体验园、垂钓园为主的“服务型”等庭院经济，使其成为农牧民增收致富的新增长点。

　　一年之计在于春。“十个全覆盖”春季开工的集结号已吹响，只要全市上下团结一致，奋力拼搏，必将全面完成“十个全覆盖”工程建设任务，赢得最后胜利。(作者冯呼和为自治区驻通辽市调研督导组常务副组长)