一季度,呼伦贝尔市一般公共预算收入28.49亿元,完成年初预算的25.89%,同比增加2.87亿元,增长11.20%,完成自治区下达激励目标任务的25.28%。其中:税收收入完成19.28亿元,同比增加1.80亿元,增长10.29%;非税收入完成9.21亿元,同比增加1.07亿元,增长13.16%。全市财政收入实现首季“开门红”。
今年以来,全市上下认真落实市委、政府的工作部署,克服经济下行的不利影响,准确把握中央政策,抓住供给侧结构性改革的契机,牢牢掌握稳增长的主动权,全面落实供给侧结构性改革五大任务,更新经济发展理念,创新政府投融资方式,推进资源资本化、资产证券化转变,全力保证经济稳定增长。全市规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、对外贸易进出口总额等主要指标运行平稳,经济实现良好开局,为财政收入继续保持增长,实现首季“开门红”提供了可靠保证。
在稳增长、促发展的同时,采取有效措施确保财政收入实现首季“开门红”:
一是凝心聚力,压实责任稳增收。市委、市政府高度重视财政收入组织征收工作,及时部署、分解和落实目标任务,将财政收入完成情况纳入各地党政领导班子年终考核,进一步压实责任。各旗市区党委、政府把组织收入工作列入重要工作日程,主要领导亲自抓,严落实,为完成财政收入任务提供组织保证。市政府还派出财税部门联合督查组,对各旗市区一季度财政收入进行督导检查,确保完成目标任务。
二是密切配合,形成合力助增收。各级财税部门相互协调、共同配合,实行财税联席制度,强化财政、税务部门工作配合,形成合力,完善征收措施,加强收入征管,确保应收尽收。财税系统上下一盘棋,把抓好财政收入工作作为每名财税干部职工的工作重心,建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室配合抓、齐抓共管抓收入工作机制,有效助推财政收入增长。
三是紧盯任务,强化征管抓增收。科学研判经济形势,深入开展税收预测和税源分析,分解序时任务,着力挖掘征收潜力,强化税源监控和预测,积极采取月统计、旬调度、日监控的工作机制,确保财政收入及时、足额、均衡入库。加强对重点行业、重点企业、重点领域税源动态监控,突出抓好增值税、消费税、营业税、企业所得税和个人所得税等主要税种的征管,努力做到应收尽收。切实发挥专职征收管理机构的作用,专人专职负责,深入研究税源管理和征收办法,坚持依法治税和综合治税,配合税务征管部门协同做好税源分析、税款评估、纳税稽核,对收入征管实行网格化管理,切实提升税费源头管控能力,有效杜绝了跑、漏、冒、滴,确保财政收入稳步增长。
四是解放思想,培植财源促增收。充分发挥财政综合调控的职能作用,坚持取予结合、加减并用,积极推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”五大任务,着力壮大财源。切实做好“减法”,认真落实各项减税降费政策,为企业减轻负担,增强经济发展的内生动力,推动发展。着力做好加法,坚持贯彻“五大发展理念”,大力支持“五大基地”建设,积极支持融入“一带一路”、“一堡一带”战略,提高地方基础设施建设水平。加大对工业发展支持力度,加快园区建设步伐,培植壮大主体财源。
此外,财政部门主动发挥职能作用,按照“时有所思、日有所动、周有所进、月有小成”新的工作理念,健全机关会议研讨、督查、周例会等各项制度,精心部署、提前谋划,加强收入工作调度。同时,围绕完成全年财政收入考核和激励目标,建立全方位、多层次包保包联督导旗市区重点工作的联动机制,局内副处级以上干部与旗市区一对一包保包联,实行严格的激励奖惩措施办法,充分调动各地组织收入工作的积极性,督导和推动按序时进度完成收入任务。