抢抓机遇 先行先试 全力推动国家重点开发开放试验区建设
——访盟委委员、二连浩特市委书记么永波
今年是“十三五”规划开局之年，是承前启后的关键年。近日，就如何积极贯彻落实中央、自治区及全盟经济工作会议精神，全面完成年初确定的目标任务，实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会奠定坚实基础，专访了盟委委员、二连浩特市委书记么永波。
记者:二连浩特市如何深刻领会中央、自治区及全盟经济工作会议精神，牢牢把握推动发展的主动权？
么永波：中央经济工作会议提出“十个更加注重”的要求，是我们适应和引领新常态的行动指南。全区、全盟经济工作会议立足实际，进一步提出要牢固树立五大发展理念，集中抓好供给侧结构性改革，全面落实五大政策支柱、五大任务的具体要求，进一步为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了方向、提供了遵循。
作为口岸城市，开放是永恒的主题，以开放带动发展是口岸经济的鲜明特色。中央将开放作为五大发展理念之一，国务院制定出台一系列扩大开放的政策措施，许多政策措施二连浩特市都在享受范围之内，这为我市加快发展提供了难得的历史机遇。尽管二连浩特市自身的发展中还面临一些来自内部和外部的挑战，但总的看机遇大于挑战。我们必须牢牢抓住机遇，把握推动发展的主动权，认真贯彻落实中央、自治区和全盟经济工作会议精神，坚持把试验区建设作为引领经济发展的关键举措，紧紧围绕先行先试，统筹推动优势项目集中落户、改革创新试点集中布局、政策效应集中发挥，全速发动开发开放、改革创新的新引擎，争取通过三至五年的努力，使我市的发展基础进一步增强，产业布局进一步优化，开放水平进一步提高，改革红利进一步释放。
记者：“十三五”时期，要突破哪些难点，如何精准发力，确保与全区、全国一道全面建成小康社会？
么永波：“十二五”时期，口岸经济社会发展取得了一定的成绩，为“十三五”时期的发展奠定了坚实的基础，但仍存在产业培育不足、基础设施建设滞后、社会事业发展水平不高等突出问题。 (下转A2版)(紧接A1版)为此，我们将坚持问题导向，着力在做大总量、优化结构、增强动力、补齐短板上取得突破性进展，重点做好七篇文章：一要做活试验区建设文章，着力提升创新发展能力。加强与蒙方的沟通对接，争取中蒙二连浩特——扎门乌德跨境经济合作区共同总体方案在国家层面早签署、早实施。制定实施先行先试任务清单，用足用好国家和自治区赋予的扶持政策，努力开创开发开放新局面。二要做深向北开放文章，着力提升开放发展能力。认真贯彻落实总书记关于向北开放的指示精神和自治区一系列关于向北开放的政策部署，积极参与丝绸之路经济带建设，参与中蒙俄经济走廊建设，在自治区加快建设向北开放桥头堡中发挥应有的作用。三要做强产业发展文章，着力提升协调发展能力。利用口岸优势，谋划好特色产业发展，依托口岸的过货通关功能，科学规划并着力引进仓储物流和专业市场建设项目，做大国际商贸物流业。利用口岸进出口资源和出口市场，以节水、环保为前提，在延伸产业链条上下功夫，做强进出口加工业。凭借中蒙俄独特的自然、历史、人文资源优势，着力培育和引进独具地域文化特色的文化旅游项目，做活边境特色文化旅游业。利用口岸丰富的风光资源，积极发展新能源产业，为自治区打造清洁能源输出基地做出应有的贡献。四要做精城市建设文章，着力提升综合服务能力。尊重城市发展规律，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，以创建全国文明城市为抓手，完善城市功能，改善公共服务，转变城市发展方式，健全城市治理体系，着力提高城市发展的持续性、宜居性。五要做优保障和改善民生文章，着力提升共享发展能力。以推进低收入群体帮扶和“十个全覆盖”工程为抓手，从群众最关心的教育、医疗、就业、社保等方面入手，加大民生投入力度，实施重点民生工程，使发展成果更多更公平惠及城乡居民。六要做好维护边疆安宁文章，着力提升和谐发展能力。完善突发性公共事件应急体系，加强社会安全隐患排查治理，提升社会治理精细化水平。推进立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，加大管边控边力度，确保口岸安宁稳定。七要做实党的建设文章，着力提升领导发展能力。全面加强和改进党的建设，完善落实“1+3”制度体系的配套措施，抓根本、抓关键、抓基础、抓重点，为推进发展提供坚强组织保证，确保我市率先在全区、全盟实现全面小康社会。
记者：如何结合二连浩特市实际，贯彻落实好全盟经济工作会议精神，确保完成年初预期目标，实现“十三五”经济良好开局？
么永波：2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，我们将主动适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建设向北开放的“黄金桥头堡”、丝绸之路经济带上的重要国际物流枢纽、自治区沿边经济带的重要增长极、特色鲜明的现代化口岸城市、富民安边睦邻的示范口岸，奋力开创国家重点开发开放试验区建设新局面。今年,我们对全市的重点工作实施项目化管理，从产业发展、重点项目建设、基础设施建设、民生社会事业发展、维护社会稳定、党的建设等方面梳理出570项重点工作，分别明确了各项工作的责任领导、责任部门、具体责任人和完成时限。对于一些特别重要而且涉及部门较多的工作，我们成立了17个专项推进组，明确了组成人员、工作职责和工作要求，由专项推进组负责推动落实。此外，还成立了一个由党政主要领导挂帅、市级相关领导参与的重点工作专项推进领导小组，负责牵头抓总、督促指导，研究解决重点工作推进过程中遇到的重大问题和突出困难。为确保各项工作顺利推进，我们配套制定了考核办法，将重点工作完成情况作为领导干部和领导班子年度考核的主要内容，年底召开述职评议会，市级领导和市直部门分别在不同层面进行述职并接受评议，评议结果作为评优评先和干部选用的一个重要依据，确保年初确定的各项目标顺利完成，实现“十三五”良好开局。(记者 王大为)
