“十三五”时期，国际环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，新兴经济体与我国竞争加剧，产业分工和利益格局深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。

　　国际国内环境的深刻变化，给内蒙古发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，《中国制造2025》、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，伴随着区域发展不平衡和城乡居民消费结构快速升级，推动供给侧改革，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，同时欠发达国家市场空间广阔，国内外对能源、原材料和重化工产品的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着用先进技术改造提升传统产业、加快发展优势特色产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略，大力推进“中蒙俄经济走廊”建设，投资、贸易、生产要素西移北上的趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；中央加强和改善宏观调控，实施差别化的区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。

　　同时也要看到，内蒙古未来发展仍面临众多困难和挑战。内蒙古是欠发达的边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；内蒙古产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重偏高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；内蒙古经济增长动力不够均衡，科技支撑能力不强，有效需求和有效供给不足并存，劳动力、资本等生产要素供求关系趋紧，加快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；内蒙古生态环境还比较脆弱，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；内蒙古经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。

　　综合判断，内蒙古发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。我们必须准确把握发展战略机遇期内涵和条件变化的新特征，充分利用各种有利条件，主动适应和积极引领新常态的发展大势，加快解决突出矛盾和问题，有效应对各种风险挑战，走出一条具有内蒙古特色的新常态发展之路。