牵住协调发展“牛鼻子”

　　我区全力推进“十个全覆盖”和脱贫攻坚工程

　　从内蒙古实际看，发展不协调的问题还比较突出，主要表现在区域、城乡、经济和社会以及物质文明和精神文明等关系上，尤其是在农村牧区，基础设施建设和公共服务水平比较滞后，全区有80万农牧民没有脱贫。而“十个全覆盖”工程和脱贫攻坚工程，则是城乡区域协调发展和经济社会协调发展的两大抓手，要以咬定青山不放松的韧劲，举全力推进。

　　扎扎实实抓好农村牧区“十个全覆盖”工程建设。在前两年建设的基础上，今年内蒙古要完成所有剩余行政村的建设任务，同时还要做好大的自然村、牧区散居牧户、农村牧区贫困户的全覆盖建设任务，为此，要在“四个切实抓好”上下足功夫。一是切实抓好责任落实。各盟市旗县要逐级分解细化任务，确保每项工程落实到村到户，每项工程有人抓、有人管、有人干。二是切实抓好资金筹措。要全力争取国家项目资金，力争获得更多支持；要及时足额落实资金，保证及时拨付、及时足额到位；要积极引导社会资本投入，通过鼓励村企合作、成功人士回报家乡等多种方式，推动“十个全覆盖”工程建设。三是切实抓好工程推进，做好各项准备工程，科学合理安排工期，确保工程质量。四是切实抓好分类指导。要立足农区和牧区、林区和垦区、行政村和自然村等不同实际，缺什么、补什么。要注重保护和挖掘农村牧区传统文化，注重生态环境保护；要加强以牧户为单元的规划设计，解决好医疗、文化、饮水、用电等问题，不让一个牧户掉队。

　　全力抓好脱贫攻坚工程建设，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“底数清、责任清、措施清、工作要求清”的要求，认真落实精准扶贫、精准脱贫方略，今年，全区要完成21万贫困人口脱贫、12个区贫县摘帽任务。一要做到底数清。截至2015年底，全区共有贫困人口29.6万户，80.3万人，贫困发生率5.85%。具体到各盟市，各地要做到心中有数。认真开展建档立卡“回头看”：做到信息准确、不错不漏。还要弄清致贫原因，把帮扶措施定精准。已经脱贫的做好标注，新致贫返贫的要及时纳进来，做到“有进有出”，使数据和信息随时更新，实现动态管理。二要做到责任清。首先明确各级各部门的脱贫攻坚责任，其次明确党员干部的帮扶责任，按照责任清单，把责任细化到每名干部，把任务分解到每个贫困户，一级一级抓好落实，一层一层传导压力，合力打好脱贫攻坚战。三要做到措施清。今年，内蒙古要通过扶持生产脱贫8.6万人，通过易地扶贫搬迁脱贫5万人，通过生态补偿脱贫0.5万人，通过发展教育脱贫2.8万人，通过政策兜底脱贫4.1万人。各地各有关部门要对照“五个一批”的途径，逐户逐人把扶持措施落实到位，要找准“病根子”，开对“药方子”，因户因人精准施策。同时，要创新机制，采取多元化的精准脱贫措施。四要做到工作要求清。各地各有关部门要进一步细化政策措施和工作方案，统筹安排，扎实推进。还要制定明确详实的进度表，做到月有调度、季有总结、年中年末有报告。各项工作都要制定严格的管理办法和考评标准，确保评估结果群众认可、社会认同，经得起检验。(记者 王国英)

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