去产能去库存降成本 保障经济稳步健康前行

　　2016年是“十三五”的开局之年，保障内蒙古经济平稳运行对今后五年全区经济社会持续健康发展有着重要意义。保运行就是要保企业、保项目。针对内蒙古的经济形势，结合供给侧结构性改革，自治区把去产能、去库存、降成本作为保运行的重要抓手，努力开创经济发展新局面。

　　去产能是供给侧结构性改革的首要任务。国家把煤炭、钢铁作为去产能的重点行业。内蒙古是国家重要的煤炭基地，钢铁也是内蒙古的重点行业，做好这两个行业的去产能工作，对全区经济社会发展影响深远。

　　正因如此，自治区成立了化解钢铁煤炭过剩产能实现脱困发展领导小组，研究制定了自治区《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的初步方案》，明确提出了化解目标和举措：力争用3到5年时间，通过淘汰落后和不安全产能，引导退出、减量置换、资源整合、兼并重组、优化升级，延伸产业链等方式，化解过剩产能1.79亿吨。实现这一目标，要严格控制新增产能，妥善处理违法违规煤矿建设，引导企业减量化生产，并严格落实各项保障措施。对于钢铁行业，内蒙古正在研究制定《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的初步方案》。方案初步计划用3到5年时间，通过技术改造升级一批、兼并重组整合一批、严格标准退出一批、完善政策扶持一批等方式，合理压减统计部门统计范围内的粗钢产能357万吨，力争使内蒙古钢铁产业结构得到优化，产能利用率趋于合理，产品质量和高端产品供给能力明显提升，行业经济效益逐步好转，包钢等骨干企业不断做优做强。具体措施就是要在严格控制新增产能的同时，分类处置不同类型的钢铁产能，支持重点钢企脱困发展，扩大市场消费，积极稳妥地处理好“僵尸企业”。

　　扎实有序消化房地产库存也是内蒙古保障经济平稳运行的重要途径。

　　截至2015年底，全区商品房屋库存面积1.34亿平方米。其中，商品住宅库存面积8213万平方米，约76.8万套；非住宅库存面积5181万平方米。同时还有已供地准备开发的约3000万平方米，去库存压力比较大。针对这种现状，前不久自治区及时出台《做好房地产“去库存”工作，进一步促进房地产业稳步发展的意见》，提出以控制增量、消化存量为着眼点，把握“四个结合”，即去库存与棚户区改造相结合、与农牧民转移进城相结合、与住房租赁市场拓展相结合、与政府补短板相结合。这为内蒙古房地产去库存指出了明确方向，提出了有力举措。特别是在推动棚户区改造货币化安置措施方面，4月9日举行的全区重点工作重点项目推进大会上再次强调，要通过打通存量商品房和保障房对接通道，坚持将货币化安置作为房地产去库存的主要渠道，充分运用好政府购买服务的方式，保证60%以上房源通过回购商品住房来解决。

　　此外，降成本对于企业维持正常生产经营至关重要。全区重点工作重点项目推进大会指出，降成本要从多个方面着手来抓，即进一步降低企业生产要素成本、减轻企业税费负担、降低企业融资成本、降低制度性交易成本、降低企业人工成本、降低企业物流成本。

　　在抓好去产能、去库存、降成本的同时，进一步推进重大项目建设也不容忽视。今年1—2月份，全区规模以上工业增加值增长7.8%，高于全国平均水平2.4个百分点，发展势头喜人。但从工业产品价格和企业利润等方面来看，经济下行压力仍然较大，形势不容乐观。所以，要进一步加大推进重大项目建设力度，统筹推进电网、电源点项目建设，积极落实国家新一轮农村电网改造升级工程任务，积极推进已获得国家路条的重大项目的核准和开工，加大交通基础设施建设力度，加大城市基础设施建设和棚户区改造力度。(记者 王连英 见习记者 高慧)

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